建立法规 保障横向经济联合 [复制链接]

第2版()
专栏：

建立法规 保障横向经济联合
国家计委地区局副局长　张万清
为了促进横向经济联合的健康发展，需要相应地建立必要的法规。由于我国长时期经济法规不够健全，在实际经济活动中，往往出现界限不清、责任不明和互相扯皮的现象。比如在一些合作项目进行过程中，常因价格的变化，供求关系的变化，以及政策的调整引起合作各方面利益发生矛盾。有的单位还单方中断合同，给对方造成经济损失，影响了横向联合的正常开展。今后，随着横向经济联合的进一步发展，越来越要求把更多的经济关系和经济活动的准则用法律的形式固定下来。
根据国务院领导同志的指示，国家有关部门正在合作起草有关横向经济联合的全国统一的经济法规。这个法规将从主要方面，把经济联合组织的性质、权利、义务、形式、联合组织内部各成员之间的经济关系以及发生纠纷的处理办法、法律责任等，用法律形式固定下来，以便切实保障经济联合组织成员的合法利益。各省、市、自治区还应在国家制订的横向经济联合法规的基础上，结合本地区的实际情况，在管理组织、利益分配、纠纷仲裁、投资保护等方面，逐步制定和完善一整套的推动横向经济联合的具体政策和办法，从立法上保障横向经济联合。
建立经济联合法规具有重要意义。它有利于保证联合各方的法人地位和保障它们的合法活动及合理权益，有利于联合组织各方更好地发挥自己的作用，有利于国家对经济联合组织进行管理和监督。