横向经济联系座谈会简介 [复制链接]

第5版()
专栏：

横向经济联系座谈会简介
国家经委经济技术协作局和中国社会科学院数量经济与技术经济研究所于3月1日联合召开了横向经济联系座谈会。
与会同志认为，随着经济体制改革的深入，近两年横向经济联系有很大的发展。据初步统计，“六五”期间全国各地协作项目六万六千六百项，其中技术协作占60～70％，物资协作资金大量增加，1985年达到一百六十亿元，人才交流、咨询服务达五万人次。横向经济联系已初步形成了资金、物资、人才、经济联合四位一体的协作。有五个显著特点：第一、区域性联合发展迅速。它与过去的区域协作有根本不同，即由按行政命令的联合转向按经济规律的自愿的联合，是一种开放式的联合。第二、地区间、部门间、企业间的界限被打破，各种形式的经济联合冲破行政区划和所有制的限制蓬勃发展。第三、科技协作特别活跃，已成为经济联合的主要内容。目前，全国约有科研—生产联合体一万多个，形式多样。第四、打破了军民界限，军工企业与民用企业的联合得到加强，取得了很好的经济效益。第五、通过横向经济联系，有力地支援了边疆建设。
与会同志介绍了本部门开展横向经济联系的情况，交流了工作经验。一致认为，部门之间、部门与地区之间开展横向经济联系，进行经济技术协作的形势是好的，取得的经济效益也是显著的。不同部门在加强横向经济联系的做法上各具特色，主要特点是：
1、通过部省（部市）合作，加强了横向经济技术协作的组织领导。
2、成立横向的联合体，发展各种形式的经济联合。
3、积极组织技术协作，充分发挥各部门的技术、设备优势。
与会同志认为，横向经济联系在发展中也存在一些问题，如不妥善解决，将会影响到整个横向经济联系的进一步发展。这些问题可以归结为，如何认识和评价横向经济联系和用什么样的政策来保护和支持横向经济联系的发展。
关于认识问题。大家认为，全国大部分地区和部门以及企业的领导干部都能正确认识横向经济联系的积极作用，积极支持本地区、本部门、本企业所进行的经济技术协作。但还有少数单位目光短浅，对一些愿意和他们联合的地区、部门、企业，抱着吃人家一口、多占便宜的目的，把一些经营不善、设备落后的亏损企业推出来参加联合，或者对一些联合企业只收利，不投资。
还有少数领导部门不顾实际情况，不按经济规律办事，利用行政手段，强迫一些企业联合，或者拆散已经联合起来的企业。
横向经济联系要在国家宏观指导下进行，有些地方只从局部利益出发，盲目发展联合，使得某些产品超过社会需求，或者产品质量下降。
关于政策问题。同志们具体地提出了体制管理问题、联合体内经济利益问题、税收问题、物资供应问题、经济立法问题等等。