切不可用旧观点对待改革 应重视科技咨询工作的下降趋势 [复制链接]

第1版()
专栏：记者来信

切不可用旧观点对待改革
应重视科技咨询工作的下降趋势
4月1日至4日，在北京召开的中国科协技术咨询服务工作会议上，来自各地的代表热烈议论近两年来我国科技咨询服务工作的成绩和问题。科研单位和科技人员从事咨询服务，是科技体制改革中的一项新事业，目前，已经在全国范围内形成一个较完整的科技咨询服务网络，已经锻炼出一支能干的科技咨询服务干部队伍，在组织综合性经济决策和为企业技术服务方面，做了大量有价值的工作。例如中国科学技术服务中心，为内蒙古准格尔煤田的煤、电、运统筹同步建设方案进行的综合性科学论证，已列入“七五”规划，北线铁路建设计划已由国家计委批准实施；对黄河黑三峡河段水利开发和合理利用方案的科学论证，受到宁夏回族自治区的高度评价。中国金属学会对冶金行业的发展远景和“七五”期间的技术改造、技术引进、人才培训等重大问题，提出的五千多条建议，大部分已被采纳。上海、天津、辽宁、四川、陕西等五省市，1985年共承接四万七千个为中小企业及乡镇企业服务的技术咨询合同，合同金额达三亿八千万元。在去年一年中，通过技术市场全国落实生效的二十三亿多元成交项目中，科技咨询服务就占六分之一以上。应当认为，科技咨询服务工作，在当前我国的经济和科技体制改革中，促进了科技与生产之间、中心城市与老少边穷地区的横向联系，起了桥梁和纽带作用。对经济决策的科学化、加速科技转化为生产力、充分发挥科技人员的潜力，都具有不容低估的作用。
近几年才兴起的科技咨询服务业，和在改革中产生的其它新事物一样，由于发展迅速，一些相应的政策和管理措施未能及时跟上，在工作中出现了一些问题。但这些问题，从数量上看，所占比例甚微，有些也是难以避免的。据山东、云南等十四个省、市、自治区统计，在一千零三十五个咨询服务机构中，早期有经商行为的仅占1.7％，而且没有发现违法人员。
然而，由于这些极个别的事例，有些地方的主管部门对科技咨询服务工作产生了偏见，或明或暗地把科技咨询服务工作视之为“不正之风”。有的地方制定了种种限制科技咨询服务的“土政策”，给从事这项工作的人员造成很大压力。例如，甘肃省一个拥有八百多科技人员的设计院，原先计划任务不足，改革中开展省内外科技咨询服务相当活跃，收效很大。可是，在行政的与舆论的强大压力下，今年初该院院长被迫宣布“洗手不干”。代表们反映，辽宁省今年1至2月份科技咨询服务合同成交数额比去年同期下降80％，合同成交金额比去年同期下降90％。这种下降的趋势，目前还在发展，应当引起高度重视。
不可否认，不正之风曾侵入个别单位的科技咨询服务活动，纠正这些不正之风是完全必要的，但在纠正不正之风的工作中，应注意划清界限，保护改革，切不可用旧的思想方法和工作作风对待改革中的新事物。
在会上，代表们一致认为，科技咨询服务工作中，财税、审计和纪检的指导、监督和检查是必要的。但是，当前有的地方是“新赛规碰上老裁判”。比如，对中小企业的咨询服务，地方上规定的界限是“动口不动手”，动了手就是参加生产，就不属咨询服务，弄得科技人员叫苦不迭。实际上，大多数中小企业，尤其是乡镇企业，一般技术水平还达不到指点一下就能解决问题的程度，就必需“服务一条龙”。如何根据我们当前的新情况定出相适应的“新规则”，是一个迫切需要解决的问题。
在这次会上记者还得知，象上海、天津这样技术优势特别集中的大城市，目前参加科技咨询服务活动的科技人员，还不足科协各学会成员的15％和20％，这方面的潜力还有待大力挖掘。如今之计，不是消极限制，而是积极引导。
本报记者　艾笑