旨在吸引和鼓励 [复制链接]

第2版()
专栏：

　　旨在吸引和鼓励
　　本报评论员
六届全国人大四次会议审议通过的《中华人民共和国外资企业法》贯穿着一个主旋律，即根据宪法有关规定，坚定不移地执行对外开放政策，加快引进外资的步伐，吸引外商在我国境内兴办更多的外资企业。
1979年以来，外国投资者来华直接投资大幅度增长，特别是去年一年，协定总价值达五十八点五亿美元，比1984年增长127.7％。但是，总的来说，我国利用外资的工作还处于开创阶段，引进的先进技术也还不多，这同国外投资者犹疑观望的态度有关。针对这一情况，这次通过的外资企业法，强调了对国外投资者的合法权益给予充分保障。颁布外资企业法，可以使外资企业有法可依，使国内有关部门有章可循，有助于消除国外投资者的疑虑，增强他们来华投资的信心。
我国实行对外开放政策，基点是通过互利互惠的原则，采取多种方式，通过多种途径，利用国外资金，引进先进的技术和设备，引进科学的经营管理方法。只要有助于我国经济的发展，不论哪种利用外资的形式，都应当采取积极扶持的态度。在权衡利弊时，一定要算大帐，给外国投资者以合理的利益，给他们选择投资方式的余地。
实行对外开放政策以来，我国不断建立、健全涉外经济立法，改善投资环境。迄今为止，仅在利用外资方面，我国已经制定了近二百项有关的法律、法规。这次通过的外资企业法，既总结了我国近几年的经验，又借鉴了国外的有关做法，在吸引和鼓励来华兴办外资企业的同时，也规定了必要的监督管理。
在我国兴办外资企业，必须遵守我国的法律、法规。外资企业法明确规定外资企业必须在中国境内设立会计帐簿，进行独立核算，按照规定报送会计报表，并接受税务机关的监督，以防偷税漏税的不法行为。类似规定，不但是必要的，也符合中外双方的利益。
对外国投资者来说，只要遵守我国的法律、法规，他们在中国的经营天地，会越来越宽广。