为购棉储棉工作的更大成绩而斗争！ 加强棉花市场管理 [复制链接]

第2版()
专栏：

　　为购棉储棉工作的更大成绩而斗争！
　 加强棉花市场管理
　　近宇
棉花市价高于牌价的现象是不合理的
棉花市价高于牌价的现象在各棉产区曾普遍存在，许多地区直到目前仍继续存在。
棉产区市场上不合理的市价的存在，曾经严重地影响了国家购棉工作的进行。花纱布公司河北保定分公司所属支公司业务区域各市场，曾因小贩抬价争购，市场混乱，使公司的收购数量缩减到上市量的百分之六、七十。满城市场上公司的收购量缩减到上市量的百分之三十。石家庄花纱布公司去年收棉量占上市量百分之八十，今年五月牌价市价脱节时，降低为百分之四十。河北成安县今年五月间，小贩们不仅在市场上抢购，并且到路口截购，助长了棉农惜售等涨的心理，使上市量日渐缩减，公司的收购量也随之减少。
对于差价问题的两种处理意见
如何处理棉花市价高于牌价的问题呢？有两种不同的意见：一种意见认为：现在国营贸易公司的牌价就是合理的，保证了棉农利益的。为了消灭市价与牌价脱节的现象，保持市场平稳，便利政府购棉和农民售棉，应该严格管理市场，管理商贩。另一种意见认为：管理市场会妨碍物资交流，并且违反自由贸易的政策，因此应该以牌价适应市价。山东宁津县的工商科即曾因片面强调“贸易自由政策”而放松对市场的管理。石家庄专署工商科过去也曾有过同一观点。平原等地有的干部跟着群众喊“牌价低”。山东吴桥县工商科干部在市场上看见私商出的价钱大，便对合作社的干部说：“人家小贩能出大价，你们就不能出大价？”山东、河南等省曾一度用物质奖励的办法变相加价，向市价看齐。
管理市场违反贸易自由政策吗？
那种意见是正确的呢？应该肯定，前者是正确的。管理市场是政府工商部门的主要任务之一，是使社会生产事业和商业沿着正当轨道前进的必要措施之一，也是国家领导私商的重要步骤之一。对市场不加管理，便会使私商小贩在市场上的活动越出正当经营的范围，妨碍国家经济建设的进展。河南阌乡有一个私商，用一比十五的棉麦比价在市场收购皮棉一斤；消息一传出去，当地的国家购棉工作马上受到重大影响。邯郸曾发现棉商在十天中偷漏税款一千多万元的严重事件。其他各地也都发现私商在棉花中使水、搀杂等违法的行为。政府为了稳定市场，保持各种物品的合理比价，保证农民合理的收益，对市场加以管理，对于扰乱市场的行为，加以严格的限制以至取缔，是完全必要的。共同纲领第三十七条规定：“保护一切合法的公私贸易。……在国家统一的经济计划内实行国内贸易的自由，但对于扰乱市场的投机商业必须严格取缔。”有些干部把政府管理市场和取缔非法商贩看做“违反贸易自由政策”，实际上就是要放弃国家对私营商业的领导，一任投机商人为所欲为。这样做去，其后果是很坏的。
管理市场妨碍物资交流吗？
管理市场、取缔非法商贩是不是妨碍城乡物资交流呢？事实证明，不仅不妨碍，反而可以促使物资交流加速。过去由于私商在各地来往乱运，追逐超额利润，河北、平原等省棉区和河北、平原、山东三角地区曾发生棉花倒流、乱流现象。山西南部的棉花，也有流向河南灵宝一带产棉区的现象。这些现象，破坏了物资流转的规律，使应该由农村运到城市的棉花，在农村中大兜圈子。这是违反交流城乡物资的意义的，决不应该提倡。相反地，通过国营贸易机构和合作社的收购，棉花则可以由生产者的手里正常地迅速地供应给纺织工业。这对棉花的生产者和纺织工业都有利。
跟着市价跑就能买到棉花吗？
有些干部以为只要多掏钱就能买到棉花，主张跟随市价跑。事实也已证明这是不能解决问题的。因为这种作法刺激农民看涨心理，使农民更加惜售。私商则能以掺水掺假、漏税等伎俩，继续提价收购，使棉价更加混乱。河南等省的经验已经证明。
管理市场对购棉工作的作用
管理市场对购棉工作的作用怎样呢？这有很多事实可以说明。河北邱县工商部门在加强对市场的管理、实行联购、消灭了牌、市价脱节的现象之后，棉花每日上市量逐渐增加。六月上旬每日上市四、五千斤，至六月下旬增到四、五万斤。石家庄专区在六月份加强市场管理后，并加强了群众宣传教育工作，收购量较五月份增加了百分之九十五。成安县店上供销社在实行市场管理前每天收籽棉一千多斤，在实施市场管理、严加检查商贩的次日，即收进籽棉一万一千多斤。其他地区也有类似情况。
怎样管理市场？
综合河北省若干地区的经验，管理市场的主要方法是审查登记商贩，实行联购。在采用这种办法时，可由当地人民政府、税务局、花纱布公司、集市委员会和商贩、棉农代表等组成购棉委员会，下设分级定价、过秤、记账、付款、宣传、登记棉贩、检查牌照等组。在统一的价格下进行收购，每日收市后按公私投资比例或经过协商而规定的分配比例分配棉花。
要对棉商小贩进行爱国主义教育
在采用这些办法时，应该对棉商小贩进行爱国主义的教育，使他们自觉地遵守各种规定。石家庄专区各县在实行市场管理时，普遍召开了各集市商贩座谈会，使商贩了解政府购棉储棉的政治意义和政府管理市场的方针。平原高唐县在管理市场中，召开了全县规模的商贩会议，棉花商贩在会上订了爱国公约，保证不抢购；买了一定卖给国家；保证不掺水、掺杂。
要帮助部分棉花商贩转业
实行管理市场和联购的结果，部分商贩会因此暂时失业，政府应该适当加以帮助。河北各地解决这一问题的办法，主要是让商贩为国家代购，或暂作国家的雇员。有的可以组织转业。河北元氏县有四十五户小贩，已经在当地政府帮助下转入生产或贩盐等行业。束鹿县位伯镇也有四十余户小贩转向为当地土产公司收购土产。南宫县政府在管理市场中除帮助棉贩转业外，并吸收了一时转业困难的三十六户棉贩为花纱布公司做加工活。有的地区在实行市场管理后，商贩见公司收棉品级严格，自己再想掺杂使水已不可能，同时由于地区差价缩小，也不可能在棉区之间通过运销攫取高利，也就相继自行转业。满城集市上原有棉贩二、三十人，实行市场管理后已减少至四、五人。
市场管理工作要经常化并全面实行
审查登记商贩和实行联购的工作应该经常化，不能时有时无，忽紧忽松，以保持管理的成效。辛集、石家庄等地，在管理市场稍显松弛时，即发现黑市，这现象值得注意。
同时，管理棉花市场应该在各产棉区和邻近产棉区的城市、集镇全面实行。甲地管理，乙地不管理，则甲地可能发生黑市，引起棉花乱流。
要准确地掌握棉花的等级和品质
在管理棉花市场的同时，并应准确地掌握棉花的等级、品质。各收购部门对棉花的等级、品质的划分不一致，给商贩制造了钻空子的机会。六月间棉贩从晋南买棉花运到黄河以南出售，一方面是因为存在着地区差价，另一方面也是因为河南灵宝一带评级较高。所以，准确掌握等级和品质是非常重要的。