东北组织城市烈军属生产的经验 [复制链接]

第1版()
专栏：

　　东北组织城市烈军属生产的经验
本报特约记者　张盘新、苏蓟
编者按：城市优抚工作的主要内容之一，是组织烈军属参加生产和介绍烈军属就业。这是解决烈军属生活困难的最根本的办法。东北区在这方面已取得了重要经验，即首先要克服干部中所存在的对优抚工作的各种不正确思想，并根据不同城市的特点，组织各种不同的生产机构，吸收烈军属参加生产。这个经验值得推广，值得各地学习。
（一）
东北区城市的优待革命烈士、革命军人家属（以下简称烈军属）的工作，是本着“组织生产、介绍职业为主，物质补助为辅”的方针进行的。凡是认真执行这一方针的地方，烈军属在生活、生产中的困难，都得到了适当的解决。过去有些城市曾偏重于物质补助，因而使优抚工作落后于农村，部分烈军属的生活未能随着群众生活水平的提高而提高。
在抗美援朝运动开展后，各地优抚工作干部及广大群众，进一步认识了这一有关国防建设的工作的重要性。今年三月间，东北召开的全区烈军属、拥军优属模范代表会议上，又明确提出了优抚工作的方针，交流了工作经验，研究了组织烈军属生产的办法，这样就使优抚工作得到了进一步的开展。根据这一时期沈阳、齐齐哈尔、牡丹江、抚顺、图们、白城、克山等城市的情况来看，各城市的优抚工作得到改进的主要原因是因为干部对这一工作在认识上有了转变。过去部分城市的优抚工作干部，对优抚工作的方针认识得不够明确或对优抚工作不够重视。表现在：一、强调了消极的补助：认为在城市中进行优抚工作没有条件，不如农村有土地、有牲畜好办；烈军属多半文化程度不高，缺乏生产技术和知识，因此组织他们生产、介绍职业都有困难，只有依靠实物补助。如白城县优抚工作干部检讨说：“过去认为城市的优抚工作只有用钱办事；上级不给钱，就没有了办法！”二、好高鹜远，不实事求是：认为要组织他们生产就要大规模地搞，小规模的生产或临时性的副业生产不能解决问题。拜泉城区民政助理员曾说：“一星半点的能当啥？要搞个大工厂才解决问题。”结果大工厂没搞成，小规模的生产也耽误了。三、从道理上懂得了应该大力组织烈军属生产、给他们介绍职业，并且也有耐心，但不懂得优抚工作是社会互助事业，不会运用群众力量，结果成绩很小。在东北全区烈军属、拥军优属模范代表会议以后，各地优抚工作干部普遍转变了上述想法与做法，开始认识了城市优抚工作的有利条件：即随着城市经济建设事业的发展，工商业的繁荣，需要劳动力的地方一天比一天增多起来了。而具体进行工作时，又必须是从大处着眼、小处着手，由小到大逐步发展；并必须发动社会力量，多想办法，才能帮助烈军属把生产搞好。
（二）
由于干部思想认识的转变，各城市便都根据本地的具体情况组织了烈军属参加生产。如沈阳市皇姑区人民政府曾认真学习了有关优抚工作的指示，在东北区烈军属、拥军优属模范代表会议后的第四天（三月十六日），即组织了烈军属的临时生产机构——绳网拴麻加工厂。参加生产的百分之八十是妇女。二十五天中，每人每日得工资四千至六千元，从而使政府对烈军属的补助由一百二十户减至八十户。矿区抚顺市，三月间在望花、新抚两区共组织了一百二十余名烈军属参加了挖煤工作，解决了他们的生活困难。望花区军属模范包景阳领导八十名烈军属在四十天内拣煤七百多吨，除开支工资和矿务局提成外，还积累了一笔优抚基金和优抚福利金；他们计划在短时间内，争取做到本区优抚工作不用国家开支。新安区并成立了两处洗衣所（已有一处开工），为工厂、矿山独身工人洗衣服，估计能容纳二百人做工，可解决新安、望花两区大部分烈军属的职业问题。图们市军属生产部组织了制糖、制粉、豆腐、豆芽四个小作坊，都经营得很好，现在已有一百零二名烈军属在作坊内工作。并建立了学习会和生活检讨会，使烈军属的政治觉悟与生产积极性不断提高。在东北，各个小城市的优抚工作也有了改进。如泰安县城区把军属商店的资金九千万元拿来办了麻袋工厂，现有的四十五名军属女工，每人每天能挣三千元；将来可吸收二百多名烈军属参加工作。该厂经营情况很好，原料充足，产品销路很广，外面订货的很多。这个工厂并可将所得利润救济个别生活困难的烈军属。此外，由于政府民政部门与各生产部门联络得较好，给烈军属又找到了很多工作，如给粮食公司挑豆子，给农场栽树等，解决了四十名烈军属及革命残废军人、复员军人的职业问题。
（三）
根据东北区过去及现在的城市优抚工作的情况，得到以下几点经验：
一、组织城市烈军属生产，必须根据不同城市的特点来确定生产计划。大中城市应随着经济建设事业的发展，围绕着工厂企业的生产需要，组织多样的、分散的小型轻工业、手工加工业，吸收烈军属参加生产；矿区应围绕工矿生产组织加工或副业生产；小城市和城区应面向农村，搞小手工业或季节性的临时副业生产。不加分别的“生拉硬套”的作法应当反对。譬如有的城市组织麻袋工厂获利很多，换个地方可能就要赔本。
二、城市的优抚工作，特别是组织烈军属生产，必须反对那种没有长远打算的做法。现有的烈军属生产组织也应有计划地使之经常化与正规化起来。过去有很多城市为补助烈军属的生活，成立了商店或在国营商店协助下办消费合作社图利，不从根本上解决问题，这是应当迅速改正的。最近四平市已把这样的福利组织改变为建筑公司、制米厂或草袋工厂，收容了六十一名烈军属及革命残废军人、复员军人参加生产，这样做是很对的。
三、烈军属参加生产、生活改善后，领导上必须认真帮助他们学习政治和文化。哈尔滨烈军属麻袋工厂及最近图们市烈军属生产部的作法就很好，一方面提高了烈军属的政治觉悟，同时又协助政府，带动群众，推动了各项工作。
组织烈军属生产，是城市优抚工作的主要工作，关键在于发挥群众力量，倚靠群众多想办法，大家出钱出力。因此，拥军优属委员会的组织就特别重要。最近黑龙江省有些县在整顿这一组织时，吸收合作社、税务局、工商会、工厂、企业、医院的人员及驻军、群众代表参加，研究拥军优属工作，这种作法值得提倡。