日益加深的鸿沟——哥伦比亚《新边疆》分析拉美与美国的经济关系 [复制链接]

第7版()
专栏：在外国报刊上

日益加深的鸿沟
——哥伦比亚《新边疆》分析拉美与美国的经济关系
本报讯　哥伦比亚《新边疆》杂志2月10日刊登一篇文章，题为《拉美与美国之间的经济关系》，摘要如下：
在经济政策和发展理论方面，在对待拉美外债的态度方面，在关于世界贸易制度和拉美国家向它们感兴趣的世界市场出口商品方面，在实现拉美经济一体化的需要和有关世界金融组织等问题上，（拉丁美洲和美国）分歧和冲突越来越明显了。
在发展政策上，拉美国家力图根据本国偿还外债的负担的大小和国家对经济的干预程度来执行经济政策，这些政策有助于拉美国家应付国际贸易衰退引起的沉重后果。拉美国家还提出了改善贫困地区生活条件的社会纲领。
得到美国支持的国际货币基金组织的立场，通常意味着强迫拉美人民接受与他们的感情和真正需要相违背的政策和观点，意味着拉美人民必须承受国际货币基金组织坚持的调整进程所带来的经济衰退、失业和利益上的损失。里根政府仍旧认为，拉美的经济问题只要靠充分的市场调节就可以解决，即：使商品价格自由化（包括汽油价格和公共服务性费用），通过利率的调节来维持本身的平衡和使进口自由化等等。而大部分拉美国家的政府日益坚定地认为，1972年至1982年实行这种市场自由化时期，它所带来的是真正的灾难，企图重新推行这种自由化，其后果将不堪设想。
把美国和拉美割裂开来的第二大问题是外债。美国的态度直到目前仍是很不积极的，充其量不过象国际货币基金组织在汉城召开的会议上那样起草了所谓贝克计划。这个被美国大多数银行认为是“不现实”的贝克计划使拉美也深感失望。有人认为，向拉美国家提供的贷款不仅是假设，而且与拉美所面临的整个债务问题相比，它也是微不足道的。拉美国家仍旧认为，鉴于债务的起因和大多数国家不可能偿还债务，应该认真地重新提出安排债务问题。债务国和债权国在考虑到上述情况的基础上应共同努力寻求还债的方式。如卡塔赫纳协议所示，拉美坚持认为，债务问题的全面解决需要债权国政府的直接参与。如果没有这些国家的帮助，偿还现在的债务就会成为拉美地区沉重的经济负担。
美国则相反，它是正统的银行界严格的卫道士，在替拉美向债权国说情方面，在同意向债务国提供援助方面，美国没有做出任何努力。由此就形成了这种局面：拉美国家感到完全得不到自称为捍卫美洲民主思想的伙伴美国的任何保护。
使拉美国家和美国之间的鸿沟日益加深的第三个问题是国际贸易。联合国贸易和发展会议第一次会议以来，拉美一直在探求着一系列的目标，以帮助自己在世界贸易中谋求较好的处境，而美国则变本加厉地反对这些目标。在最近几十年中，美国真正感兴趣的似乎是北—北贸易。这就使包括拉美贸易在内的南北贸易变得无关紧要，在美国眼里，南北贸易不过尔尔。例如，美国对关税及贸易总协定的所有的税率谈判都极为重视。在这些谈判中，着重讨论的是各工业化国家各自占有优势的商品贸易问题，也就是说，初级产品和劳动密集型产品并不是谈判的内容，并不象其它产品那样受到重视。因此，第三世界国家在这些谈判中的实际谈判能力非常有限。
这些情况在很大程度上可以说明，多年来，拉美国家的很多产品向工业化国家市场的出口为什么受到了破坏。也可说明，除象咖啡这种特殊情况之外，拉美产品的交换条件为什么越来越低。