四化建设需要科技咨询 [复制链接]

第5版()
专栏：论坛

四化建设需要科技咨询
翟晓斌　葛霆
我国旧的经济体制的症结之一，是条块分割。旧的科技体制的弊端，一是科技与经济脱节，二是科技人员作用难以发挥。在经济与科技体制改革中，一个充满活力的新的事业——科技咨询，正以它特有的功能和强大的优势发展起来。在社会经济活动中，开展科技咨询服务，可以根据不同的需要，组织科技人员交流科技信息，转让技术成果。这对促进科技领域与生产领域之间、中心城市和其它地区之间建立和加强横向联系，起到桥梁和纽带的作用，既强化了企业技术改造和进步的能力，也推动了科研工作向更高水平发展。黑龙江省农机研究所参加省科协组织的咨询活动以来，科研项目的研究周期由三至五年缩短为二至三年，科技成果的转化率由18％提高到77％。马鞍山市五金电镀厂原先连年亏损，几乎发不出工资。马鞍山市科协组织新技术应用研究会为该厂提供技术改造的咨询方案，并承担技术服务，该厂去年实现产值三百多万元，利润一百零八万元。
科技咨询服务的又一长处是能增进重大经济建设项目决策的科学性。如河北省沧州地区大口河港扩建工程可行性研究，是一项综合勘测、科研、规划、设计、技术经济论证的大型咨询项目，仅勘测研究费用就达一百五十多万元，需两年时间才能完成。通过横向联系，组织科技人员深入现场作了大量的水文、地形、地质、波浪、冰况、泥沙回淤等勘测分析和研究，认为该地区能够建设大、中型港口。这项咨询工作受到国家计委和河北省的重视。
科技咨询机构作为一种中介组织，能更有效地促进人才和智力的合理流动。我国科技队伍分布很不均衡，这种状况在短时期内不可能解决。这就需要在那些科技人员较集中、而科研任务又不饱满的部门挖掘智力的潜力，在科技人员完成本职工作的同时，调动他们愿意为国家多做贡献的积极性，组织他们面向中小城市、中小企业和广大农村开展科技咨询服务活动，使他们在更广阔的舞台上发挥聪明才智。这既是当前积极开发和利用智力资源的一项切实可行的办法，也是科技工作走向社会化的一个好途径。北京市科协的科技协作中心近几年为一千多家中小企业开展科技咨询服务，动员了几万名科技人员参加，使首都的科技优势得以在大范围内辐射、扩散。
科技咨询合理收费，是完全符合党的政策的。应该看到，参加咨询服务的科技人员所取报酬是劳动所得，而且就拿到的数额而言，比起所创造的价值，应当说是微乎其微的。据安徽省科协统计，大约每付给科技人员一元咨询津贴，企业约可增值一百六十七元，社会效益则更大。当然，咨询服务的收费要合理，分配要严格执行国家有关规定。参加科技咨询的科技人员要真正处理好本职与兼职的关系，把立足点放在对人民多做贡献上。
令人欣喜的是，许多领导在改变一些传统工作方式的同时，对科技咨询服务活动促进当地经济发展做了高度评价，给予了更多的关注和支持。民政部与中国科协合作对全国贫困县开展“科技扶贫”的活动，使科技咨询服务深入到老、少、边、穷地区。全国不少省市和工业部门已发文规定，重大经济建设项目要经过科技咨询机构组织专家提供咨询意见和可行性论证。面对这种局面，各地科技咨询机构要认真克服经验不足带来的一些问题，坚持以服务为主、重视社会效益的宗旨，加强管理，遵纪守法，抵制不正之风，紧紧依靠科技工作者，为振兴地方经济做出新的成绩。
科技咨询服务在发达国家已形成专门的产业，有的还形成权威的咨询机构。在我国，科技咨询服务虽然刚刚起步，但是近几年来，仅科协系统就已经形成了一个比较完整的科技咨询服务网络，组建和锻炼了一支科技咨询队伍。在当前经济、科技等运行机制和管理体制正在发生变革的关键时期，大力发展横向技术和经济联系已成为改革的重要方面。可以预计，在这场改革的伟大洪流中，需要无数的智囊团和参谋部，需要各类科技咨询机构研究新成果、收集新情报、提供新方案。科技咨询服务一定会大有作为，具有中国特色的科技咨询事业必将蓬勃发展。