改革干部制度的一种有效方法 哈尔滨市直机关实行领导班子任期目标管理制 出现了领导干部深入基层调查研究多办实事的新局面 [复制链接]

第4版()
专栏：

改革干部制度的一种有效方法
哈尔滨市直机关实行领导班子任期目标管理制
出现了领导干部深入基层调查研究多办实事的新局面
本报讯　新华社记者祖伯光、哈尔滨日报记者胡梦龙报道：中共黑龙江省哈尔滨市委最近对全市八十五个市直部、委、办、局领导班子任期目标责任制检查审定的结果表明，在领导机关实行任期目标管理制是积极稳妥地改革干部制度的一种有效方法，它对促进转变机关作风，督促新班子开拓进取、创新务实、迅速打开工作局面已初步显示出生命力。
哈尔滨市在市直机关实行任期目标管理制，是去年8月市委对市直部、委、办、局级领导班子进行调整后开始的。市委明确规定新班子上任后三个月要拿出三年任期内的任期目标责任制具体实施方案。方案一经审定就作为责任确定下来，并以此为依据对干部进行考核，分优劣，明奖惩，凭业绩定晋级或免职。这项改革的实行激发了新班子成员施展才干，有所作为，奋发进取的精神。新班子上任七个月来，大多数同志表现出良好的精神状态和工作作风。
调查研究之风在各个机关兴起了。为了制订任期目标，新班子的成员上任后纷纷深入基层，到过去领导干部罕至的角落，走访干部、群众，寻谋问计，进行深入细致的调查研究。在掌握大量第一手情况和科学数据的基础上，提出本部门的奋斗目标。由于大多数领导班子成员作风深入，情况明，主要矛盾和特点抓得准，奋斗目标明确，从而改变了过去机关工作中心中无数，工作路子、盘子不清的被动局面。
各部门领导班子普遍把改进机关作风，转变职能，多办实事作为完成任期目标的重要措施，并作为制度公之于众，以便监督检查。市纺织工业局领导成员在调查局属三十三个企业情况制订出任期目标后，坚持面对面地领导，实行现场办公，为有困难的企业排难解忧。几个月中他们先后在基层开了三十三次局务会，对三十多个单位提出的一百二十个问题，当场解决的就占三分之一以上。有些一时难以解决的问题则编入备忘录，什么问题什么时间解决，谁去解决都指定了专人监督检查，改变了过去说了不算，定了不办的不良作风。市公用事业管理局机关建立了与基层挂钩包点服务的制度，全局干部分批三次下基层，深入到公共电、汽车线路和供水、供气等服务部门，摸清在服务质量上存在的十九个问题，并加以解决，为尽快缓解“乘车难”做出了贡献。
为了从组织上保证实现任期目标，各部、委、办、局领导班子注重理顺机构，明确职能，分清责任，搞好科学管理。现在，哈尔滨市从上到下，围绕全市的总目标正在逐步形成一个目标网络系统和以任期目标责任制为中心的管理体系。市机电冶金局领导班子本着精简机构，下放管理权限的精神，用两个月的时间通过对照、讨论、答辩，逐项逐条剖析原有的三百六十五条职能，根据任期目标的需要重新确定局系统各部门的管理职能，进一步明确了机电冶金局的性质和职责。他们大胆理顺行业结构，组建了横向联合的变压器联合公司和磨具工业联营公司。目前全局系统已有二十五个经济联合体，联合了全国二十多个省市的二百二十八家企业。这些联合体产值、利润大幅度增长，为实现全市机电冶金工业的大发展打下了坚实的基础。
各部、委、办、局明确各自职能之后，各单位协调共办的事互相扯皮现象大为减少，工作效率大大提高。市物资局的领导干部主动到城建等部门了解所需物资供应情况，上门服务。为贯彻市政府抓“菜篮子”的部署，市商业委员会和市农牧渔业局密切配合共同抽调几百名干部深入郊区乡、村，一个多月就把全年三十万亩蔬菜种植面积、产量计划和合同落实到四万菜农户中。
任期目标责任制的实行，把目标、责任层层落实到人的过程就是发动群众的过程。它不仅使领导成员统一步调，增强责任感，而且也统一了干部、群众的思想认识。每一个机关工作人员都把自己局部的工作和全局有机联系起来，使机关上下呈现出团结、紧张而有秩序的新局面。
任期目标责任制对目标既有质的要求，又有量的规定，考核领导班子和干部有了具体明确的标准，使考核工作更科学更准确。这就为任免有依据，奖惩有章法，正确评价干部，合理使用干部，打破领导职务终身制创造了条件。　　　　　　（新华社供本报专稿）