兴工促农　开拓新路——苏州农村经济发展巡礼 [复制链接]

第1版()
专栏：

兴工促农　开拓新路
——苏州农村经济发展巡礼
本报记者　吴长生
腾飞中的不平衡
以乡镇企业为支柱，种植业和多种经营为两翼，80％以上农户以工为主的新格局在苏州初步形成，给农村经济带来了新的活力。有人担心“乡镇企业发展过猛，劳力转移过速”，会造成农业的萎缩。实践作出了回答：苏州的农业没有萎缩，而是在稳定发展。
就说最受人关注的粮食吧。以1978年为界，后七年是乡镇工业迅猛发展的七年，全市年均产量为五十二亿五千万斤，比前七年的年均产量增加两亿一千多万斤。为什么近年来全市退耕还鱼、还桑、还湖了三十多万亩粮田，年均播种面积减少了一百来万亩，粮食仍能增产？这主要因为单产有较大的提高。
更为可喜的是，农业突破了单一经营粮食的框框，使苏州各种得天独厚的自然优势都相继得到发挥。经济作物、畜禽养殖，水果水产等都有较大发展。与前七年相比，后七年棉花增长20％，油料增78％，生猪出栏量增48％，蚕茧增10％，水产品增58％，水果、家禽、蛋品则分别增长了一至两倍。养兔、席草、蘑菇、花木、瘦肉型猪等各业也从无到有。去年，全市饲养二百万只毛兔，产毛一百多万斤，比上年增长近一倍。
苏州的农业并没出现萎缩，但工农业的发展出现了新的不平衡。1985年，农业收入由十六亿六千万元增到二十一亿五千万元，增加近30％；工业收入由十亿四千万元增到九十三亿元，增加近800％。这一方面表明：在乡村工业迅速发展的同时，农业也在发展；而另一方面农、工增长幅度之比为三十比八百。农村经济腾飞中出现了新的“倾斜”。农业生产受自然条件影响大，劳动强度大，种田效益低，部分农民，特别是年轻人务工劲头越来越大，种田兴趣大为降低。于是，出现了“家家都种点田，家家不愿多种田”的局面。
新的不平衡，早几年已引起领导机关和当地不少同志的关注。他们意识到：如果不认真对待，农业萎缩并不是不可能的。为此，许多地方采取“以工补农”，调节务工与务农的收入差距；或农忙停工放假，保证不误农时等办法缓和矛盾，稳定务农人心，保证农业正常生产的作用。但是，矛盾并没得到根本解决，单纯的资金补助，只维持了工农低层次的结合，农业自身的活力并没有明显增强；有些地方甚至“补”出了“依赖性”。吴县黄桥乡占上村的干部说：去年村办工厂放了十天农忙假，损失产值五十万元，而整个农业年产值才十五万元。这样的帐，几乎所有的乡村干部都开始算了。乡镇工业的发展，大大增强了农村经济的实力，同时也形成新的压力和动力，要求工农业更高层次的平衡和结合，寻求增强农业自身活力的新路子。
谋求工农业的新平衡
怎样实现新的平衡？抑制乡镇企业的发展？显然不是办法。出路只能是坚持改革，推进农业。而提高农业的商品率和劳动生产率，成了苏州农民追求的现实目标。“立体”农业、生态农业出现了；种、养、加结合的典型在发展；开辟新种植项目的越来越多……在实践中，人们几乎不约而同地意识到，无论搞什么项目，怎样经营，形成适度的经营规模是一个重要的条件。几亩地的“小而全”或“小而专”，商品量毕竟很有限。特别是粮食生产，小规模经营，商品率难以有较大提高，况且在亩产超千斤的高起点上，若要再较大幅度增产，就得采用新技术，这也要有一定的土地规模，才会产生更大经济效益。
市领导很开明，鼓励大家进行多种多样的尝试，失败了总结教训，成功了也不要急着推广。
常熟、吴县的一些村，办起了机械化的合作农场，由少数人专营全村耕地，成为独立的经济实体；
沙洲等地的一批乡镇企业的劳力，兴办起农副产品生产基地，实行集约经营；
一些地处江边、湖滨的地方，利用原来的围垦荒滩，开办具有一定规模的农场，从事种、养业；
更普遍的是涌现出粮食承包大户，各县均有。他们是通过土地转包，自然形成的家庭农场。
常熟市琴南乡元和村最引人注目。从1984年9月开始，占这个村劳力总数不足2％的二十二人，组成四个专业合作农场，承包了全村的全部耕地五百五十亩。村里用十六万元工业利润，购买了从耕、播到开沟、脱粒、收割的全套农机具，成立了农机站，为他们提供种、管、收、运系统的有偿服务。农场独立核算，自负盈亏，除交纳农业税外，还按合同向村里群众提供平价粮、草。结果，在去年遭灾影响产量的情况下，粮食平均单产比全市平均单产高一百零九斤；劳均产粮两万七千多斤，劳均产值五千四百多元，劳均收入达一千二百四十五元，比务工农民的人均收入高21％。结束了“农吃工”的历史，上交了两万二千多元利润。它向人们展示了一种光明的前景：在工业的支持下，农业是完全可能依赖自身的高效益而自立，而发展的。
如果说元和村展示了催人奋进的前景，那么昆山县陆杨乡则向人们提供了更有实践意义的路子。从前年开始，乡里实行了对承包三十亩以上的种田大户给资金补贴、提供服务、优先贷款等措施，鼓励土地转包，全乡形成专业种田大户四十一个，共包耕地两千二百多亩。大户们专心种田，努力经营，大大提高了粮食商品率和种田的经济效益。去年他们的粮食生产商品率平均达80％以上，务农的收入也基本相当或超过了务工收入。横溇村十队的谢三根家，接包了二十户转让的田，全家共种地一百零五亩多。六个劳力分工协作，种田、养猪带养鱼。去年，全家卖粮七万六千多斤、肉猪二十七头，纯收入八千多元，劳均收入一千四百多元。现在，全乡乡村企业负责人和供销员们的责任田大都转让了，专心致志地抓管理、搞经营。
发展适度规模经济，必须具备一定的条件。陆杨乡的经验是：首先要有相当的经济实力。近几年，陆杨乡每年拿五六十万元补农、建农，是靠办工业积累的资金。二是剩余劳力要有出路。三是服务得配套。四是群众有要求。他们坚持水到渠成的原则，成熟一个是一个，不作表面文章。
有人以为，发展适度规模经济是对家庭联产承包制的否定，这完全是一种误解。苏州市委书记戴心思同志说得好：由于实行了家庭联产承包制，极大地调动了农民的生产积极性，促进了产业结构、劳力结构的变化，推动了农村经济的迅速发展，才出现了新的矛盾和不平衡，逼着我们想办法继续改革，把经济再朝前推进一步。实践初步表明，适度规模经济不是对家庭联产责任制的否定，正是对它的充实和发展，正是在保持家庭经营的基础上，把农业生产向商品化、专业化、现代化推进。