经互会合作的新步骤 [复制链接]

第6版()
专栏：

经互会合作的新步骤
丁一薇
七十年代后期和八十年代初，苏联和东欧国家由于劳动生产率低、机器设备老化陈旧、能源和劳动力紧张、经济出现了停滞状态，生产增长速度连续几年减慢甚至下降。出现这种局面的原因很多，但是，科学技术落后、集约化程度低不能说不是一个重要原因。因此，今年2月以来，在苏联、捷克斯洛伐克、保加利亚和德意志民主共和国相继举行的党代表大会上一致强调，要使经济迅速发展，就必须实现国民经济集约化，必须加速发展科技事业。苏联部长会议主席雷日科夫在苏共二十七大的报告中指出，“加速科技进步，是苏联经济集约化的主要杠杆，必须加快每个经济部门的科技进步。”捷共十七大认为，“加速科技进步成果转化为生产力是实现经济全面集约化的关键。”保共十三大和德国统一社会党十一大也都强调科技进步对发展经济的重要意义。
此外，经互会国家还面临美国和西欧资本主义国家在科技进步方面的严重挑战。今天，经互会国家的科技水平从总体来说要落后于西方工业发达国家十五至二十年。因此，为了缩短东西方之间的技术差距，增强社会主义同资本主义竞赛的实力，也必须加快科技进步。
然而，要解决这个具有战略意义的紧迫任务单靠各国自己力量是困难的；而且在经互会合作范围内，只靠过去那种协调五年计划的传统方法也不能使各国在科技政策方面达到一致，以适应当代的客观形势。因此，去年底在莫斯科举行的经互会第四十一次（非常）会议上通过了一个被称为“东方的尤里卡计划”——经互会成员国到2000年的《科技进步综合纲要》。这个《纲要》将使经互会国家从过去以贸易联系为主向“奉行一致的科学技术政策过渡”，它为苏联、东欧各国的科技合作创造了一个重要的前提。它的制订是经互会国家的“一件大事”，被认为是一项“非凡的创举”。
《科技进步综合纲要》的目标是，到本世纪末经互会成员国的社会劳动生产率至少要增长一倍，同时要大大降低能源和原材料的消耗标准，提高人民的生活水平。《纲要》规定，经互会成员国将在国民经济电子化、综合自动化、原子能动力工业、新材料及其生产与加工的工艺和生物工艺学这五个方面组织全面的密切合作，共同研制和采用新技术和新工艺。这五个方面是科学技术和生产实现现代化的基础，加快这些方面的发展是整个经济集约化、科技进步达到最高水平的决定性因素。
为了实施这个《纲要》，经互会成员国将把自己在执行《纲要》方面所承担的义务列入本国的社会经济发展计划。对于一些需要共同解决的重要问题，各有关国家在必要时将建立科技和生产联合公司、制造和生产新技术设备、工艺和材料的国际工程和工艺中心。此外，还将成立干部学习、培训和进修中心以及其它联合企业、国际科技团体和实验室。
实施《纲要》所需的资金问题将通过利用各国的资金，国际投资银行和国际经济合作银行的贷款以及建立共同基金的办法加以解决。
《科技进步综合纲要》是经互会国家实现经济现代化的一个雄心勃勃的庞大计划。它包括九十三项科研课题，有十七个机构负责《纲要》的实施，还成立了两个常设委员会——新材料和新工艺研制合作常设委员会和生物工程委员会，将吸收七百多个科研单位参加完成《纲要》规定的任务。但是由于经互会成员国之间的经济发展水平不一致，在提供人员、设施、资金以及分享科技成果等方面还存在着分歧，加之同西方的技术差距较大以及西方的技术封锁等因素，因此，实现《纲要》对经互会将是一个“严峻的考验”。