给“门卫”以“守门权” [复制链接]

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专栏：每周论坛

给“门卫”以“守门权”
赵蓓蓓
财会人员是经济领域的重要“门卫”。但是，有些“门卫”的“守门权”却被剥夺了。
近年来，哪里有经济领域的不正之风和违法乱纪活动，哪里的财会人员就面临尖锐的挑战：或同流合污，或睁一只眼闭一只眼，或忠于职守，坚决抵制。三种选择，结果大相径庭。不该发生的情况发生了：前一种人往往升官发财，第二种人也可以稳稳当当，后一种人却处境艰难。见诸报端的林月琴（1984年3月2日人民铁道报）、袁尚智（1984年6月7日光明日报）、赵凡（1985年8月4日人民日报）等，都是因为坚持财经制度、抵制和揭发不正之风而遭到打击报复。打击报复者恰恰是他们的上级领导。
长期以来，在一部分领导干部的头脑中，形成了一种错误的观念：财会人员只有为领导服务的义务，而无对本单位实行会计监督的权利。在他们看来，会计应该想方设法贯彻好领导意图，决不能“胳膊肘儿往外拐”，与领导“对着干”。“是我领导你，还是你领导我？”“出了问题我负责”，这都是他们手中的“黄牌”，用以对坚持原则、持有异议者发出警告。笔者接触过一些财会人员，他们最头疼的就是领导在有关财政制度和财务制度的问题上乱批示，乱开条。默许吧，违反法纪；抵制吧，又要得罪上司。为避免关系搞僵，也只好睁一只眼，闭一只眼，得过且过了。少数抵制者，就被说成“目无组织、目无领导”，以至遭受种种刁难和打击。因此，在一些地方和单位，领导的旨意成为万能“通行证”，“门卫”只能放行，无权阻止，《会计法》所规定的财会人员独立行使的权利实际上化为乌有。
上述现象不仅财务部门有，质量检查、统计、税收、物资管理等部门也同样存在。瞒报、虚报产值能够得逞，国家物资能被侵吞倒卖，质量低劣的产品能大摇大摆地走上市场，与“守门权”的被剥夺颇有关系。这些问题的存在，不仅使国家资财和国民经济遭受损失和破坏（财务大检查的结果已充分证明这一点），而且助长了不正之风的蔓延，在某些部门竟至于是非颠倒，正不压邪。
会计法、统计法、税法、审计法等各种法律法规已陆续颁布，但是，由于封建传统观念和习惯势力的影响，从法律的颁布到普遍付诸实施，还要克服许多障碍，这不仅需要司法机关的努力，也需要全社会的努力。特别是有一些单位的领导干部往往从个人或局部利益考虑，把迎合自己的人作为心腹，而把秉公办事的人视为障碍，以言代法，以权代法。一些不善逢迎、忠于职守的人就成了他们滥用职权的受害者。这更是绝对不能许可的。因此，加强对领导干部的法制教育，并采取措施防止领导者利用职权对财会人员“越俎代庖”，保证并鼓励各行各业的“门卫”积极行使“守门权”，已成为当务之急。