广灵县按行业分系统加强党风建设 [复制链接]

第5版()
专栏：调查报告

广灵县按行业分系统加强党风建设
山西省雁北地区纪委调查组
山西省雁北地区广灵县委和纪委，按行业分系统抓党风工作，保证和促进了改革的健康发展。
一、深入各系统、行业调查研究，抓结症问题，刹具有行业特点的歪风。
1984年5月，县纪委工作组深入商业系统所属六个专业公司，进行调查研究。当时，商业系统利润额仅完成任务的33％，在地区名列倒数第一。纪委协同局总支，会诊了企业不景气的原因，主要症结是：官僚主义和以权谋私。为了解决这个问题，在三个方面开展了工作。一是开展清财、清物、清帐活动，追究了官僚主义者的责任。二是选贤任能，狠刹人事混乱风。在县里局级范围内选拔了十一名党性强、作风正的干部、职工出任公司门店班组负责人，对原八个门店负责人就地免职。根据行业特点，制定了八种形式的联销联利计酬计奖责任制。把销售、利润、经营品种及资金周转完成好坏和工资奖金联在一起，调动了职工的积极性，改善了服务态度。1984年全县商业系统完成利润四十二点二五万元，比改革前的1983年增长了一倍，在全地区商业系统名列前茅。
二、在县委领导下，建立以纪委为主的联席会议制度，重点突破难关。
为了有效制止不正之风，县建立了由纪委牵头，审计、物价、信访、工商、检察院等部门负责人参加的联席会议制度，克服了纪委唱独角戏、办案机构互相扯皮的问题，有利于对各系统的严重问题予以重点突破。县水利局系统，近年来财务管理混乱，出现了单位负责人不知家底薄厚，会计不知款额余亏，保管摸不清库物实底的局面。1984年9月底，县联合工作组查出水利打井队出纳员郭全福贪污公款案，接着对全系统所属十一个财务核算单位进行了全面审查，纠正了错帐、漏帐，清理了债权债务，达到了帐帐、帐单、帐物、帐钱四相符，使企业走上了新的征程。
水利系统整顿以后，县委、县纪委又重点查处了农业银行系统“以贷谋私”的问题，在全系统进行党的宗旨教育，端正业务指导思想，整顿了队伍，逐步完善审批制度，收到了较好的效果。
三、依靠各系统党组织自身力量端正党风，纪委加强督促、检查、指导，推动企业改革和经济发展。
各系统党组织建立了抓党风责任制，依靠党组织自身力量解决本系统党风方面存在的问题。哪里党风方面问题严重，首先追究那里党组织书记的责任。这样，各系统党组织抓党风的积极性高了，责任心也强了。县供销系统，前些年管理不善，利润逐年下降。县供销社党组织针对上述问题，以整顿纪律为重点，开展财务大检查，查出违纪金额八十八万元。县纪委协助他们在全系统狠刹了弄虚作假、以权谋私、乱涨物价、贪污盗窃、帐物混乱五股不正之风。有关违纪违法人员，分别受到党纪、政纪处分直至法律制裁，扫除了改革道路上的障碍。1984年县供销系统6至12月完成利润二十万元，比改革前的1至5月完成利润四点八万元，月均增长二倍多，1985年完成利润三十四点六万元，比1983年完成利润十八万元增长将近一倍。去年这个单位被评为全区端正党风的先进集体和社会治安的先进单位。
四、普遍加强党性党风党纪教育，巩固端正党风的成果。
县委、县纪委不仅对违纪问题及时查处，而且用这些活生生的典型教材对党员干部进行党性党风党纪教育，巩固了抓党风的成果。一是经常运用典型案例进行党性教育，使党员干部和职工树立遵纪守法的观念。二是加强“一课三会”制度，从基础教育入手，不断提高广大干部职工的思想、政治素质。三是根据各行业特点和各系统存在的主要问题，有针对性地进行教育。在商业、供销系统，开展“文明经商”、“优质服务”社会主义劳动竞赛；在金融系统，对干部职工进行信贷、资金管理教育，为加强宏观控制、促进微观搞活服务。
广灵县两年来的实践证明，按行业分系统抓党风，收到的效果是良好的。
一是落实了全党抓党风的方针，做到了齐抓共管，提高了各级党组织抓党风的自觉性。一级抓一级，一级一级抓，便于形成全党抓党风的生动局面。
二是能够加快实现党风根本好转的步伐。由于深入各系统进行调查研究，纪委对每个系统的问题底数清，情况明，问题抓得准，案件查得及时，教育有针对性，措施具体，通过查处一案，处理一件，起到教育一片的效果。
三是纪检干部为改革做出了新的贡献。纪检干部由过去单纯办案，转向了围绕改革抓党风，端正党风促改革，同时也密切了纪委同各系统、各单位的关系。过去有些系统、单位的人认为纪委是改革的“顶门杠”，现在则认为纪委是他们改革的“知心朋友”，纪委的威信大大提高了。
四是纪委牵头，会同有关部门联合办案，办案时间短，效率高，威慑作用大。这样做，有力地打击了严重经济犯罪活动，推动了改革和经济工作的发展。