不平静的美苏关系 [复制链接]

第6版()
专栏：述评

不平静的美苏关系
张亮
今年以来的这几个月，美苏关系波浪起伏，很不平静。虽然去年11月的美苏首脑会晤，使两国政治气氛有所改善，经济和贸易关系开始松动，双方保持着对话的势头，但两国在许多问题上争论不休，分歧很大，而且不时地爆发出一些突发事件，形成对抗，缓和气氛明显趋冷。
美苏关系最近呈现紧张，首先表现两国在裁军问题上立场严重对立，美苏今年在日内瓦举行的第四轮武器控制谈判一无进展。今年1、2月间，两国领导人相继提出过各自的裁军新建议，但这两个建议的重点不同。戈尔巴乔夫提出到本世纪末在世界上完全消除核武器，其中特别强调双方都不研制打击性太空武器以及双方都停止核试验。里根则提出双方首先在中程导弹问题上达成协议，强调美苏在今后三年内消除所有中程核导弹。由于这两个裁军建议在许多具体方面分歧很大，一直成为双方争论的主要问题。特别是在停止核试验问题上，双方的争斗尤为激烈。早在去年8月6日，苏联曾宣布单方面暂停核试验，要求美国也跟着办，美国拒绝了这一建议。今年1月15日和3月31日苏联又先后两次表示延长它暂停试验期限，以期美国作出响应，但美国没有理睬，却针锋相对地在3、4月间进行了三次地下核试验。在停止核试验问题上，苏联认为，这是“争取停止军备竞赛最现实的道路”，如果能在停试上达成协议，就可能打破目前核裁军过程的僵局。但美国认为，苏联在核军备的一些方面处于优势，暂停核试验“不符合美国及其盟友和盟国的安全利益”，而“适当进行核试验对继续保证我们核威慑力量的可靠性是必不可少的”。事实上，美苏在核试验问题上之所以发生争执，是因为它涉及到双方争夺军事优势的一个重要方面，正如西方报刊指出的那样，苏联要求停试是想阻止美国改进其核武器和研制太空武器，而美国不想停试则是要加强其核威慑实力以及推动它的战略防御研究。因此，面对美国的强硬态度，苏联11日宣布不再受自己单方面承担的暂停一切核试验的约束。西方驻莫斯科的外交官评论说，美苏在核试验问题上的对峙，使美苏关系出现了新的紧张气氛。
其次是美苏关于第二次首脑会晤的具体日期一直悬而未决。本来，在去年11月首脑会晤时，双方原则上商定戈尔巴乔夫将在今年访美举行第二次首脑会晤。但是由于双方在裁军等问题上出现的分歧，首脑会晤的时间迟迟确定不下来。最初，戈尔巴乔夫2月在苏共二十七大提出，举行新的首脑会晤时必须在限制和裁减军备的最重要方面取得实际结果，至少要在停止核试验和消除欧洲的美苏中程导弹这两个问题上达成谅解。西方舆论认为，苏联实际上是把裁军作为举行首脑会晤的前提，这样一来，会晤的日期有可能被长期拖延，如果今年6、7月举行不了，接着美国忙于中期选举，也难于举行。是否能在大选后的11月举行，也不确定。美国则表示把美苏首脑会晤同军备谈判联系起来，是“不可行的”。他们甚至认为，正因为双方存在分歧，更需举行新的首脑会晤。为此，美苏双方经过磋商，确定两国外长于5月举行会谈，为首脑会晤进行准备。但天有不测风云。前不久，美国以反对恐怖主义为由空袭利比亚之后，苏联宣布取消了拟定中的两国外长会谈。戈尔巴乔夫表示：“如果美国继续象现在这样行事，企图毒化气氛，那就会给未来的会晤投上阴影。”这又给首脑会晤增加了困难。正如美国的一些分析家认为，虽然迄今为止，今年内举行首脑会晤的计划尚未正式取消，但不祥的预兆表明，美苏关系的气氛已有些冷却。
第三，美苏关系的紧张还表现在双边关系和地区冲突问题上。其中突出的是，今年3月7日美国国务院要求苏联方面将其常驻联合国人员由二百七十五人削减到一百七十人。美国国务院在声明中说，苏联驻联合国的庞大使团“对美国的国家安全构成威胁”，美国作出这一决定是因为苏联人从事同联合国事务无关的活动，包括间谍活动。苏联认为美国采取的是一种“专横的、毫无根据的行动”，表示“坚决抗议”，并指出这类行动“不能不最严重地影响”美苏关系。此外，3月13日美国两艘军舰有意进入苏联克里米亚半岛南部领海，“探测苏联的防卫能力”，遭到了苏联的抗议，指责美国的这一行动具有“示威性质”和“明显的挑衅目的”。围绕地区冲突问题，美苏对抗也明显加剧，旧的问题未减少，新的问题又产生。美国4月15日对利比亚进行空袭，打击了在利比亚的苏联导弹基地。之后，美苏之间的争吵又一次激烈起来。苏联不仅“坚决谴责”美国的“侵略和强盗行动”，而且要求美国立即停止这种行动，否则，苏联“将不得不作出更加深远的结论”。此外，今年内美国首次向安哥拉和阿富汗游击队提供了几百枚先进的“毒刺”式导弹，继续准备向尼加拉瓜反政府武装力量提供军事援助。美国《华盛顿邮报》认为，凡此种种表明“美国政策的一次重大变化”，加强了在地区争夺中的攻势。
对当前美苏关系的状况，西方报刊的大量评论认为，双方在继续强调要保持对话的情况下，对抗的色彩增强了。有的分析说，今年以来，苏联侧重于和平攻势，提出了一系列裁军建议，并针对西欧国家在欧洲军事力量对比上存在的忧虑和不安，提出了削减常规力量和解散华约和北约的主张，目的是在舆论上争取主动，争取同美国达成某些裁军协议，并且压美国放弃其“星球大战”计划。许多西方外交官还认为，苏联之所以这样做，还因为它要赢得时间，实现“加速发展战略”，以振兴其国力，因而要保持与美国对话的势头。而美国则想利用这一时机，试图迫使苏联在裁军问题上作出让步，同时在地区争夺中加强攻势。
总之，从最近一个时期美苏关系来看，美苏关系在既争夺又对抗的总格局下，将继续呈现时紧时松的状况。