黎巴嫩金融业面临严重危机 战争导致财政困难 限令银行购国库券引起风波 [复制链接]

第6版()
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黎巴嫩金融业面临严重危机
战争导致财政困难 限令银行购国库券引起风波
新华社贝鲁特5月7日电 记者朱界飞综述：黎巴嫩迄今尚在发挥正常作用的唯一政府金融机构——黎巴嫩中央银行4月份宣布：限令所有商业银行今年9月前认购国库券，存款总额三十亿黎镑以上的银行，认购额必需达到其存款总额的70％以上；存款总额少于十亿黎镑的小银行，认购额不得少于其存款总额的30％。
这是黎巴嫩政府企图直接控制私人商业银行资金的一种前所未有的做法。采取这一严厉措施，本为阻止黎镑贬值，挽救百孔千疮的国家经济，不料却引起了政治、经济和金融界的强烈反响，使在本国经济中举足轻重的金融业面临严重危机。
黎巴嫩历来奉行“自由开放经济”政策，实行贸易、货币自由流通，黄金、外汇、资金、利润自由进出，与此相适应的银行业应运而生，黎巴嫩因此被称为“中东的金融中心”，曾在国际上享有盛誉。
1975年以来黎巴嫩连年内战，政府机构遭到严重破坏，工农业生产近于停顿，国民收入主要来源之一的旅游业不复存在，然而，作为国民收入的另一主要来源的国内外贸易却未受很大影响，诸派民兵组织各据一方，取代政府税收机构，制订关税，自行收税，保持并刺激了商人的私人贸易，从而维持了国内市场的“繁荣”。据报道，除转口贸易外，黎巴嫩进口商品超过本国市场需求四倍之多。但是，黎巴嫩政府的财政收入却得不到保证。
在这种情况下，黎巴嫩的金融业也出现了畸形的“繁荣”。战前的1974年，黎巴嫩只有三十五家银行，今年年初领取营业许可证的银行已达一百零三家。许多外国金融财团为追求巨额利润，甘冒战争风险，纷纷来此开办银行。
于是，黎巴嫩金融业作为唯一未受十一年战乱破坏而持续发展的行业，在支撑黎巴嫩摇摇欲坠的经济方面起着“强心剂”的作用。1982年以色列入侵黎巴嫩之后，外国停止财政援助，而政府财政收入的主要来源——税收无法保证，政府只好采取逐年增加发放国库券的办法来弥补亏空。而商业银行则成了国库券的主要认购者。
然而，战争使国家财政收入每况愈下，入不敷出。1985年，仅贝鲁特和特里波利这两座城市因武装冲突遭到的损失就达十几亿美元。黎巴嫩镑这种昔日中东最坚挺的货币与美元的比价从1984年的七比一跌到1985年的十八比一，物价平均上涨了106％，失业率高达60％，内债达二十二亿美元。去年第四季度，港口、学校、机场和国家机关工作人员只拿到三分之一的工资。
今年的形势更为严峻。自1月份三派民兵签署的和平协议流产后，黎巴嫩陷入了自1983年全国和解会议以来最严重的政治僵局。黎镑一跌再跌，最低时跌到二十七黎镑合一美元。黎镑猛跌使货币投机活动更加猖獗，同时引起更严重的通货膨胀。
正是在这种形势下，中央银行上个月采取了上述措施，以使黎巴嫩经济摆脱崩溃的命运。但是，一个月来，黎镑继续下跌。最近几天，黎镑与美元的比价是二十六比一，商业银行因而被迫提高美元利率和贷款利率。
目前，黎镑仍在继续贬值，通货膨胀加剧，失业愈加严重，社会更趋动乱。如果金融业这个目前独撑黎巴嫩经济的支柱也动荡起来，黎巴嫩经济就有彻底崩溃的危险。
面对严酷的现实，越来越多的黎巴嫩有识之士正在大声疾呼：是立即停止战争的时候了！