企业不能吃银行的“大锅饭” [复制链接]

第2版()
专栏：我说经济改革

企业不能吃银行的“大锅饭”
殷富
国家财政体制改革以后，有些企业又转向吃银行的“大锅饭”。目前存在的一个普遍现象是：愁借不愁还。企业的厂长（经理）易人，只要今天我能借到钱，哪管以后谁来还，有的还以“能借”受到赞扬。现在，一方面银行逾期贷款增多，一方面社会对信贷资金需求继续增长。银行逾期贷款增多，信贷资金呆滞，是社会经济效益差的一种表现。
1985年某市信贷大检查时发现，市工商银行、农业银行、建设银行三家专业银行的逾期贷款金额达五千多万元。这表明企业在吃银行的“大锅饭”。有的企业拖欠银行贷款不还，可工资照发，奖金照拿，企业领导心安理得。为什么银行逾期贷款增多？主要有以下三方面的原因：
第一，从企业流动资金的占用情况来看，资金不能正常循环，周转缓慢。资金占用过多，往往出现超定额流动资金贷款。去年，我考察了一个小型企业，工商银行对该企业核定的流动资金贷款是一百三十万元，可是实际月平均占用流动资金达一百五十万元，超定额流动资金贷款二十万元，加上其他流动资金占用六十万元，共占用流动资金二百一十万元。其中，原材料储备资金占用61.9％，其他应收款占用27.4％。
第二，各地争项目争投资，盲目铺摊子上新项目的问题仍然存在。致使财力、物力、人力分散，建设周期长，在建工程多，建设项目不能按期投产，或投产后因种种问题一时难以解决，达不到设计能力，大马拉小车，“三天打鱼，两天晒网”，发挥不了经济效益，甚至有的一投产即亏损。对这样的企业，银行催收贷款花多大精力也无济于事。任你怎样罚息，反正它没钱。
第三，目前资金上的“三角拖欠”问题严重。从企业之间拖欠贷款问题看是债权方与债务方的关系。再从银行角度看，银行与企业之间也是债权方与债务方的关系。这是因为甲企业长期拖欠乙企业的借款，迫使乙企业向银行多贷款，表面看是甲乙企业之间的拖欠，实际是企业拖欠银行的贷款。当然，我们并不排除企业互相占用自有资金的因素，但毕竟很少。
在这种情况下，银行产生了一种“后顾之忧”，怕发放贷款之后不能按期收回。逾期贷款多，一方面说明企业经营不好，效益差；另一方面说明银行工作没做好。然而，现在还没有人承担这个责任。由于司空见惯，这个问题尚未引起人们的足够重视。我认为这种状况亟待解决。
怎么解决呢？我以为：
一，加强和完善经济立法。企业偿还银行贷款也应视同向国家纳税。
二，加强和完善企业经济考核制度，要把偿还银行贷款作为企业经济考核指标之一。如果企业不能按期还款，就应追究企业负责人的责任。
三，加强银行放款前的调查研究，特别是发放固定资产投资贷款，银行要严格审查，认真进行项目评估，精心筛选，择优发放。要实行权责结合，谁放款谁负责。
（注：本文作者是中国人民建设银行湖北荆门支行干部）