放开经营 一举四得——郑州市实行蔬菜购销体制改革的调查 [复制链接]

第2版()
专栏：

放开经营 一举四得
——郑州市实行蔬菜购销体制改革的调查
李海甫 姬世法
郑州市自去年初蔬菜市场放开以后，市场繁荣，购销两旺，居民食菜量增加，国家补贴减少，收到了一举四得（菜农、居民、蔬菜公司和国家）的效果。今年三、四月份，该市的蔬菜供应出现了淡季不淡的好形势。蔬菜日均上市量二十五万多公斤，品种有芹菜、菠菜、蕃茄等十多个。菜价稳中有降。好形势的取得得力于市委、市政府全面改革蔬菜购销管理体制，放开蔬菜市场，搞活经营，在蔬菜改革上走出一条新路子。
产销见面放管结合
蔬菜市场放开，菜农和个体商贩大量进入市场以后，怎么“放”，怎么“管”，“放”和“管”怎么结合才算适当？一次，一位副市长在碧沙岗菜店买菜受到很大启示。这个菜店抽出四个人，一间门面，提供磅秤、结算、行情等项服务，他们把附近国营、集体伙食单位所需蔬菜品种、数量进行登记，然后让菜农按时间、按品种、按质量送菜，产销见面，双方满意，结果这个菜店不但没有亏损，而且还有盈利。它成功的奥秘就是“产销见面，放管适度”，这是新的蔬菜批发市场的萌芽。为此，市委、市政府决定改变包销，在国营菜店推行产销直接见面的办法，国营菜店主要搞好“组织、协调、监督、服务”。并在市区设立了三百二十六个服务站，专门接待菜农和储户。蔬菜公司职工为菜农和储户过磅、收款，买卖双方自由成交，与此同时改进了方便菜农的结算办法。这样，不仅大大方便了产销双方，而且减少了环节，避免了浪费，国家还减少蔬菜损耗补贴五十多万元。由于上市均衡、量大，还做到了蔬菜价格稳中有降。菜农、居民、蔬菜公司、政府四方面皆大欢喜，都说去年冬贮菜供应是“建国以来最好的”。
政策优惠　促进生产
蔬菜市场繁荣的基础是生产，为了稳步发展蔬菜生产，郑州市委、市政府对发展蔬菜生产采取了以下措施：
确保近郊以菜为主。市政府明确规定“不经批准，任何单位和个人不得擅自占用菜地盖房屋、仓库，搞停车场，不准在菜田内挖鱼塘，建果园和林场或改种其它作物。
以工副业补菜，降低菜田承包费，鼓励菜农积极种菜。1985年近郊菜田不仅保持稳定，而且“四播”（注：即一年播种四次）面积超计划5.3％。
稳定菜农收益。去年5月份近郊部分春菜遭受雹灾，市政府除拨出三万元救灾款外，还及时动员大的伙食单位购回能吃的菜，减少菜农损失，冬贮中直接明补给菜农五十六万元，奖售一百五十万公斤平价粮。
积极发展远郊商品菜生产。郑州市抓住农村产业结构调整之机，采用信息服务和技术指导办法，引导远郊菜粮轮作。去年秋淡期间，中牟、荥阳两县就为城市提供了冬瓜、晚豆角、晚蕃茄、青葱共八百多万公斤。此外，在提供技术咨询、搞好为生产服务方面也做了不少工作。上述措施不仅大大提高了商品菜的产量，改善了市场供应，也明显地提高了生产效益。去年菜农人均收入普遍比上年增长25％以上。
发挥国营蔬菜公司主导作用
市场刚放开时，由于不适应新形势，一些国营菜店带头涨价，一些菜店弃菜改行，市场上缺少主导的力量，品种忽多忽少，价格暴涨暴落，比较混乱，市民很有意见。这种情况使市委、市政府更加清醒地认识到：市场全面放开以后，国营菜店的任务不是减轻，而是加重了，更应该发挥蓄水池作用，搞好余缺调剂，发挥主导作用。为此，市里规定对蔬菜的补贴节余，归蔬菜经营部门使用，以提高国营菜店参与市场调节的积极性；其次，积极开拓经营新门路，创办蔬菜批发交易市场，扩大代购代销业务；第三，搞好余缺调剂。去年旺季，市蔬菜部门积极组织调出蔬菜，防止了“菜贱伤农”，淡季积极购进蔬菜，防止了菜价暴涨，起到了蓄水池作用。国营菜店还主动进入集贸市场设摊点二百六十多处，平抑菜价，带头文明经商。采取这些措施后，郑州市蔬菜部门经营日益活跃，经济效益显著提高。去年全年比市定亏损计划减少五十五万元，比1984年实际亏损减少一百零二万元。