台湾推行低调经建计划 与过去相比，该计划放慢了经济发展速度 [复制链接]

第3版()
专栏：今日台湾

台湾推行低调经建计划
与过去相比，该计划放慢了经济发展速度
本报讯 台湾“行政院”经建会最近通过了1986年至1989年的第九个四年经建计划（简称“九四”计划）。与过去历届经建计划相比，这是一个目标较低，力求稳定的计划。据报道，当局这种一改过去喜用高计划指标以“稳定民心鼓舞士气”的作法，反映了它在应付各种矛盾和困难时比以前更无把握的心态。
据悉，“九四”计划具有四个特点：
一是放慢经济发展速度。例如：计划规定未来四年的年平均实质经济增长率为6.5％，这个指标低于以往各个经建计划8％左右的目标。计划拟定的工、农业平均增长率分别为6.1％和1.3％，也都比过去有不同程度的降低。
二是突出发展第三产业和轻型工业。未来四年，受世界经济影响较小的服务业拟平均增长7.5％，领先于工业和农业，成为带动台湾经济成长的“主力”。
三是“以稳定为要务”。主要表现在力求保持物价稳定，力图控制贸易顺差，并扩大公共投资，以带动民间投资和稳定社会人心。
四是进行适当的改革。为应付大陆经济改革和经济发展所带来的冲击和压力，拟加速推行进一步的对外开放，鼓励实施所谓“国际化”和“自由化”的经济发展策略，在贸易、投资、金融等方面继续放宽条件，吸引外国资本。
有关专家在分析台湾实行低调经济建设计划时认为，1982年至1985年第八个四年计划执行期间，台湾出现了两次不同程度的经济衰退，几乎有三个不景气年，原计划年均经济增长目标为8％，实际只达成6.5％，其中工、农业生产均未完成指标。经建会鉴于上个计划执行结果不够理想，议论及抨击颇多，此次强调新计划必须“扎实可行”，“不能作过分乐观的估计”，否则会更加被动。
未来四年是台湾能否实现经济结构转型升级的“关键时期”。由于台湾的政治和经济前途一时难于明朗，工商界早就“心不在台湾”，他们用于局部的、短期的投资虽可随景气的恢复而回升，但用于整体的、长期的投资则因“心理障碍”无法逾越而继续低落。投资意愿问题已成为“牵一发动全身”、影响整个台湾经济发展的关键问题。因此当局试图设法拉住外资以稳定内资。
（鞠耀文）