基层整党应重视解决的问题 [复制链接]

第5版()
专栏：工作研究

基层整党应重视解决的问题
董继昌
最近，我和西安市委整党办公室的同志围绕城乡基层党组织整党问题，到西安市户县、新城区、雁塔区调查，了解到第三期整党中有这样几个问题需要重视和解决。
整党要保证、推动改革和经济工作。有的区县、乡镇没有把整党当作带有全局性、根本性的大事来抓，没有把整党同改革及经济工作结合起来，而是只把整党当作一项具体的业务工作。有的地方为了集中力量抓经济，出现了整党赶急求快、不注意质量的问题。整党工作成效显著的户县，有一条重要的经验，就是按照整党促进和保证改革的要求，重点解决基层党组织和党员的思想不适应改革和四化需要的问题，把总结、研究解决改革和经济工作中的问题，作为整党的重要内容，促进改革，推动经济建设。整党中，户县县委联系实行联产承包责任制后，服务工作跟不上去的问题，研究解决了一家一户办不了的深翻机播、灌溉、制种、植保防疫等。去年秋播，全县深机耕面积占可机耕面积的89.5％，机播面积占秋播总面积的82％，并完善了水利管理责任制。户县群众集资三十二万元，修复配电线路二百九十公里，完全恢复运转的机井占机井总数的73％。同时，户县还成立了十个专业协会，为群众提供科技咨询服务。4月上旬，市委在户县召开了整党经验交流会，总结推广了他们的经验。
整党要注意端正工作指导思想。有的乡镇整党中对群众提出的具体意见比较重视，但忽视了在整党中端正业务工作指导思想。实际上，基层工作也有端正业务工作指导思想的问题，比如：在农村工作中能否坚持两个文明一起抓，在经济建设上能否把“无农不稳，无工不富，无商不活”当成有机的整体，相互促进。有的乡镇重视农业，但有忽视发展乡镇企业的问题；有的乡镇重视发展乡镇企业，但又有忽视农业，特别是粮食生产的问题。在经营管理上也存在着重速度、轻效益，重发展、轻管理的问题。在城市街道工作上有一个由“管理型”向“服务型”转变的问题，有一个既抓精神文明建设，又抓街道工业和第三产业的问题。只有在整党中认真解决好业务工作指导思想问题，才能使乡镇工作、街道工作更好地服从并服务于党的总任务、总目标。
要把整党和端正党风融为一体。在乡镇、街道整党中，群众反映强烈、意见最多的也是党风问题，他们看整党走不走过场，就看这些问题是否解决。城乡基层组织整党必须从党性教育入手，认真纠正以权谋私等不正之风。要把领导机关端正党风和基层组织整党结合起来抓，一级带一级，一级促一级，一级帮一级，实现党风根本好转。最近，市委把整党办公室和端正党风办公室合并，两项工作一起抓。一手抓纠正不正之风，一手抓发扬优良作风；一手抓查处大案要案，一手抓深入基层调查。领导机关带好头，做表率，带动和促进城乡基层党组织整好党。
党委要认真领导整党工作，书记亲自抓。西安市参加第三期整党的党员有十万零五千多，占党员总数的一半。参加这期整党的有党委二百三十三个，总支、支部五千六百多个，他们是处于第一线的党的基层组织。我们在调查中发现，有的区、县委对第三期整党的重大意义认识不足，领导不力。一是区县委的主要负责同志没有用主要精力抓整党，二是对乡镇、街道整党只是一般指导，没有负起全面领导的责任，单纯依靠自查自整，缺乏认真的检查，三是整党办公室的人员配备十分不足。一些整党搞得好的区县一条重要的经验就是主要领导同志亲自抓。实践证明，只有党委重视、主要领导同志亲自抓，才能从全局的角度考虑整党如何促进改革、促进经济的问题，才能带动乡镇、街道办事处党委书记抓整党，才能解决基层党组织对领导整党缺乏经验和办法的问题。根据存在的这些问题，西安市委最近召开了区、县委书记会议，专门讨论研究了加强对第三期整党领导的问题，落实了区县委全面负责领导整党的责任，要求区、县委书记亲自抓整党。区县委的组织、宣传、纪律检查部门也配合抓整党。市委还充实了整党办公室的力量，人员由原来的三十六人增加到五十五人。4月中旬，市委对全市乡镇、街道整党进行全面检查。目前，西安市各区县委的整党正在健康地深入发展。
（本文作者是中共陕西省委副书记兼西安市委书记）