《民法通则》讲话 [复制链接]

第4版()
专栏：

《民法通则》讲话
顾昂然
六、对个体工商户、农村承包经营户、个人合伙、法人联营有些什么规定？
宪法规定，我国有全民所有制经济，劳动群众集体所有制经济和劳动者个体经济三种经济。全民所有制经济是主导力量，全民所有制和劳动群众集体所有制经济是基础。在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济，是社会主义公有制经济的补充。我们在以公有制经济为基础的前提下，发展多种经济形式。只有多种经济形式的合理配置和发展，才能繁荣城乡经济，方便人民生活。
几年来，劳动者个体经济发展很快，现在城乡有个体工商户一千多万户、一千七百多万人，对于搞活经济、繁荣市场、方便群众、扩大就业等方面发挥了很好的作用。农村随着商品经济的发展，农村承包经营户也有很大发展，全国农村已有各种农村承包经营户四百二十多万户，并且还在不断发展，成为农村的重要经营形式。为了从法律上保障个体工商户、农村承包经营户能够顺利地、健康地得到发展，民法通则规定：第一，个体工商户、农村承包经营户的合法权益，受法律保护；第二，个体工商户、农村承包经营户的债务，个人经营的，以个人财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担。
随着经济的发展，许多个体劳动者联合经营。城市的合作经济、农村的联合体中，有相当数量属于个人合伙经营。合伙人投入的财产，由合伙统一管理和使用，合伙经营，共同劳动，分享受益，分担责任。对这种个人合伙，需要给以法律地位。同时，这种个人合伙，内部、外部责任不清，存在的经济纠纷也比较多，需要加以明确。因此，民法通则规定：第一，合伙人应当对出资数额、盈余分配、债务承担、入伙退伙、合伙终止等事项，订立书面协议。这样可以预防发生纠纷。第二，个人合伙的经营活动，由合伙人共同决定，合伙人有执行和监督的权利。合伙人可以推举负责人。合伙负责人和其他人员的经营活动，由全体合伙人承担民事责任。第三，合伙的债务，由合伙人按照出资比例或者协议的约定，以各自的财产承担清偿责任。这一点与法人是不同的。同时，民法通则还规定，合伙人对合伙的债务承担连带责任，法律另有规定的除外。偿还合伙债务超过自己应当承担数额的合伙人，有权向其他合伙人追偿。
发展横向的经济联合，是经济体制改革的一项重要任务。现在，企业之间或者企业、事业单位之间多形式、多层次的横向经济联合正在不断发展，有紧密的联合，也有松散的联合。民法通则对各类联营对外如何承担民事责任，做了原则规定：第一，组成新的法人。企业之间或者企业、事业单位之间联营，组成新的经济实体，独立承担民事责任，具备法人条件的，经主管机关核准登记，取得法人资格。这种紧密的联合，组成新的法人，以联营各方投入的财产和资金承担责任。第二，企业之间或者企业、事业单位之间的合伙。企业之间或者企业、事业单位之间共同经营，不具备法人条件的，是比较松散的联营，实际是法人间的合伙。这种联营的债务，由联营各方按照出资比例或者协议的约定，以各自所有的或者经营管理的财产承担民事责任。依照法律的规定，或者协议的约定，要负连带责任的，应当承担连带责任。第三，合同关系。企业之间或者企业、事业单位之间联营，按照合同的约定，各自独立经营的，各自承担民事责任，联营各方是合同关系，相互的权利和义务，由合同约定。　（待续）