肯尼亚的人口与发展计划 [复制链接]

第7版()
专栏：

肯尼亚的人口与发展计划
肯尼亚是非洲人口增加过速而影响经济发展的国家之一。在肯尼亚推行人口计划困难重重，七、八个孩子的家庭是普遍现象。因此，到本世纪末全国人口总数如不超过三千五百万便是最好的结果了。到那时，全国达到劳动年龄的人数将为一千四百万，约为1984年人数的一倍。
壮年人口增长而又大批失业，农村壮工麇集城市谋生，将使首都内罗毕的贫民区膨胀。肯尼亚计划部4月间发表一份报告决定劝阻农村人口向城市流动并大力发展农村经济。
最近肯尼亚政府一方面采取措施限制进口，一方面鼓励对制造业的投资，准备在今后十四年内对工业投资二百三十亿肯尼亚镑，即使这样，到二○○○年也只能吸收一百四十万名工人，仍将有40％的壮年男女失业。
鉴于四分之三的肯尼亚人主要从事农业、畜牧业和小工商业，计划部认为把资金集中投放在城市工业不是发展全国经济的最有效办法。虽然肯尼亚的可耕地很少，贫瘠土地占80％。但如调整作物种类和提高单位面积产量仍可获得较大经济效益。目前可耕地的八分之七供放牧和种植豆类、玉米和马铃薯、甜菜等根块作物，产品仅供本国消费。若改种其它经济作物如咖啡和茶，产值即可增加一倍以上。如将5％可耕地种植这些作物供出口，将可占出口总值的37％。
计划部估计，将目前种植咖啡和茶的园地扩大70％，也不过多占种植粮食土地的3％，而每公顷经济作物则比每公顷粮食作物所需劳力多三倍，这就可以解决一部分失业问题。此外，适当地提高粮食价格，就可以使粮农所得经济利益大大超过粮田面积减少所受的损失。
　 封雄