要联合，不要捏合 [复制链接]

第2版()
专栏：

要联合，不要捏合
本报评论员
发展经济性联合，不搞行政性捏合，这是当前方兴未艾的横向经济联合中需要注意的一个问题。实践证明，象洛阳轴承工业联营公司这类在上级梳辫子、装口袋的行政干预下，拼凑捏合成的“联合体”，既缺乏内在的经济联系，又妨碍实行专业化协作，是不利于生产力的发展的。
各个领域的横向经济联合，都要从国民经济发展的宏观需要和企业之间的微观需要出发，按照社会主义商品经济发展的客观要求来进行。这样的联合才产生很高的经济效益。行政性捏合，是从地区或部门的行政需要出发，假联合之名，行维护条块利益之实，与改革的方向是背道而驰的。
企业之间的联合，要以内在的经济联系为纽带，只有坚持“自主的联合，平等的联合，互利的联合”，才能形成最佳阵容。
联合要自主——联合权是企业重要的自主权，在企业的经营决策中，是否联合，怎样联合，同谁联合，必须充分尊重客观经济规律。只有在对协作价格、产品质量、供货周期、运输半径等进行充分的经济技术论证后，才能在全国（甚至更大的范围内）找到最佳联合伙伴，形成全面的综合的优势，取得预期的经济效益。
联合要平等——参加联合的企业应是独立核算、自负盈亏的法人，都要对联合产生的整体效益和自身效益承担责任。因此，既不容许联合体内的任何一方强迫另一方签订“不平等条约”，更不容许联合体外的行政机构凌驾于企业之上搞不合理的行政干预。
联合要互利——牢固和谐的联合必须是企业互有需要、休戚相关的联合，应当各扬所长、各避所短，互相取长补短，增加总体的经济效益；同时，还应合理分配利益，使每个单位通过联合得到实惠。
长期以来，由于政企职责不分，行政部门习惯任意摆布企业，在发展横向联合时，有的地区和部门又沿用老办法，搞行政性捏合。这就提醒我们，企业的主管部门要积极地宣传横向经济联合的意义，制订和调整鼓励联合的政策，改革阻碍联合的上层建筑和生产关系，还要为企业提供有关联合的信息，引导和推动企业实现真正的横向经济联合。