富阳县发展农村商品经济新招 围绕产品组织供产销联合服务 [复制链接]

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专栏：

富阳县发展农村商品经济新招 围绕产品组织供产销联合服务
本报讯　记者王学孝、沈兴耕报道：浙江省富阳县适应农村商品经济发展的要求，对条块分割的体制进行大胆改革，在现有编制不变的情况下，重新组合各部门力量，围绕有本县特点、有发展潜力的某种产品，组成一个由政府有关部门人员参加的，供、产、销衔接的联合服务体，为农民发展商品生产提供社会化的配套服务，促进了商品经济发展。目前这种联合服务体已发展到十三个。
近几年来，富阳的经济有了很大发展，1984年和1985年，全县工农业总产值以平均每年增长27％的速度稳步前进。然而，发展又很不平衡，有的产品，如茶叶生产还停留在六十年代初的水平。与此相反，这个县食用菌生产却得到了迅速发展。去年全县栽培面积已由1982年的二十二万平方尺增加到七百万平方尺，菇农收入由三十四万元猛增到一千万元左右，三年翻了五番。其原因主要在于县供销社1983年1月专门成立了食用菌公司，为它提供了系列化的配套服务：提供信息，衔接产销；供给良种，传授技术；组织货源，供应物资；负责收购，开展加工。
县委县政府由此得到启发，从去年10月起，他们推广县供销社为全县食用菌生产提供供、产、销一条龙服务的经验。当时列出十种产品。可是，有些产品和食用菌生产的情况又不完全相同，光靠哪一家的力量包不下来。如猪禽蛋，它的供产销就涉及到农业局、商业局和粮食局等部门。于是，县委县政府决定，采取“编制不变，联合服务”的办法，以某种产品为对象，凡是牵涉到哪些部门，就把哪些部门组合起来，成立系列化的联合服务体。这些以服务为宗旨的联合服务体，按照产品的不同特性，实行不同的组合方法。有的以一个部门为主，其他部门配合，供产销紧密结合；有的一方牵头，多方参加，分工负责，分段服务；有的在原来部门分工的基础上，一方负责，松散结合，协调服务。
联合服务体开始工作的时间虽然有长有短，但它的优越性已初步显示出来：（一）基本解决了部门扯皮现象。现在，农民产前、产中、产后需要的各种服务，通过联合服务体就可以协调解决了。（二）部门和资源的优势得到进一步发挥。前几年有些部门也搞过“一条龙”服务，但不很理想，如农业局，他虽有技术优势，购销方面却不大懂行，去年扶持农民种的二百五十亩杬白菊，结果销不出去，造成很大损失。而供销社的情况则正好相反。现在大家联合起来，分工负责，分段服务，生产和流通衔接起来了，效果很好。由于一个联合服务体专门负责一个重点产品，商品生产的规模也越来越大。（三）加强了商品生产的计划性。前几年农民一家一户，生产什么，生产多少，基本上是自己决定，盲目性较大。现在联合服务体通过合同的形式把分散的农户联合起来，以销定产，纳入了国家计划的轨道。
现在，十三个联合服务体的牵头部门，对做好服务工作的积极性都很高。据食用菌、蚕茧、茶叶、长毛兔、干鲜果品等六个项目的统计，已联结农户四万多户，签订合同三万五千多份。