意大利开发南方的新战略 [复制链接]

第7版()
专栏：意大利通讯

意大利开发南方的新战略
本报记者　许庆美　史克栋
意大利的南部地区，一直被人们称为意大利这个发达国家中的发展中地区。三十多年来，开发南部一直是意大利各界人士十分关注的一个重要问题。
最近，意大利工业家联合会在南部的科森扎市召开了一个关于“南方发展”的讨论会，探讨了扶植南方发展经济的战略和措施。与会的一些专家认为，近二十年来，在政府的指导下，南方经济有了一定的发展，但缺少综合性的发展战略，因此问题不少。其主要表现，首先是工业布局不平衡。几十年来，在南方，星星点点的建立了不少工厂，但未形成完整的体系。人们称之为“豹皮”式的工业布局，有不少空白点。其次是国际市场尚未真正打开。南方企业的产品中，70％内销，而北方企业的产品中，却有70％销往国际市场。再次是服务行业落后，就业人员的文化知识水平低，也影响了南部地区工业的进一步发展。
所谓意大利南方，系指首都罗马以南，包括西西里岛、撒丁岛在内的南部地区。据最新发表的统计材料表明，1984年，意大利北部地区年人均收入为七千五百美元，而南部地区的年人均收入只及北部地区的60％，系四千六百美元。与此同时，南部地区人口增长率却高于北方，一对夫妇有三四个子女的家庭相当普遍。南部地区的失业率高达16％，大部分失业者又是青年人，这就给社会增加了不稳定的因素。
意大利人士指出，南方社会经济相对落后状况，原因是多方面的。在历史上，1870年意大利统一后的政治中心一直在北方，以往的执政者发展经济往往重北轻南。在经济结构上，意大利经济发展依赖国际市场很深。北方接近欧洲市场，大工业应运而生。而在南方，小农经济的影响较大，现代科学技术的根子又扎得不深。在社会因素方面，五十年代以来，已有几百万南方人移居北方谋职，近年仍有不少南方青年来到北方。还有，意大利南方存在着根深蒂固的黑社会组织，它既是当地社会经济落后的产物，又阻碍了当地社会经济的正常发展。
意大利南方经济今后如何进一步发展呢？与会专家普遍认为，发挥现有企业的作用，充分利用先进的信息技术，加速开发第三产业，使整个工业、农业和其他行业协调地发展，应成为今后开发南方的新战略和新道路。
意大利政府主管南方发展事务的德·维托部长在讨论会上发言说，按照意大利政府最近制定的开发南方的九年计划，总投资为一百二十万亿里拉，用于建立信息服务中心，普及科学技术，培训企业管理和技术人员，改建和新建一批公路、铁路和港口设施等。维托强调指出，意大利政府认为，只有承认技术革新在经济发展中的“火车头”作用，才能扩大品种，增加生产，使经济得到平衡的发展。
关于发展第三产业方面，人们认为过去的教训是，南方服务行业的发展跟不上工业的发展，结果不仅影响工业生产的继续增长，也不利于改善南方人民的生活条件。南方日照时间长，海岸线长，要利用这些优越的自然条件，大力开发“无烟囱”工业。