兴林富民 [复制链接]

第1版()
专栏：

兴林富民
本报评论员
广东省肇庆地区实行灵活开放的山区林业政策，通过放权让利，调动千家万户农民营山造林的积极性，走上了兴林富民的道路。他们的经验说明，兴林富民，使森林得以兴旺，使农民逐步富裕，既是农村林业发展的基本目标，也是发展农村林业所要经由的根本途径。进行林业改革，发展农村林业，必须树立兴林富民这个重要的指导思想。
在我国，林业的兴旺同人民的富裕是一致的。林兴民则富，民富林则兴。就前者而言，没有发达的林业，林区人民的富裕就无从谈起，农区的经济发展也要受到影响。如果为了眼前利益乱砍滥伐，无异于杀鸡取卵，只能是图小利而误大计，不可能实现长远富裕。不管什么样式的改革，如果给森林带来破坏，就不能说是成功的。就后者而言，林业必须成为能给经营者带来经济利益的产业。没有生产者（主要是农民）的主动性和积极性，就不会有林业的发展。而调动农民的生产热情，主要靠物质利益原则来激发。决不能指望，宣传一阵，号召一下，人们的积极性就能调动起来。农业承包的成功经验同样适用于林业。林业改革的根本方向，就是要使生产者责、权、利融合，林业经营得越好，森林越兴旺，生产者就富得越快。只有这样，林业才能走上健康发展的道路。
长期以来，农村林业所以发展缓慢，关键是缺少一个能使农民兴林致富的政策。不少林区，虽有金山银山一样的森林，林农却长期生活困苦，生财无路，形成“山富人穷”的反常情况。还有不少地方是“山穷人穷”，林业衰败。究其原因，主要是管理高度集中，吃“大锅饭”，购销统死，经营不讲效益，林农有责无权，收入微薄，既无兴趣，也无力量向周期较长的林业生产增加投入。近几年来，全国开展稳定山林权，划定自留山、确定责任制为内容的林业“三定”工作，去年又开放了集体林区木材市场。这些改革措施的实行，目的都是为了使农民成为山林的主人，在经营中获得更多的实惠，从而调动千家万户的林业生产积极性。
党的富民政策是党在新的历史时期的根本政策，是农村现行各项政策的总政策。发展林业也要贯彻党的富民政策。我们必须把兴林富民这个指导思想，贯彻到林业的各项具体工作和具体措施中去。我们既要反对为了眼前利益破坏森林的做法，又要反对只管造林营林，不顾群众温饱疾苦、不顾生产者利益的做法。各级领导与林业部门都要以兴林富民为己责，切切实实地把林农在发展生产中致富这个问题解决好。这就必须把改革林业经济体制放在首位，继续放宽林业政策，进一步完善林业生产责任制，理顺集体林区木材开放的各种关系，大力发展林业生产、销售、运输、加工等服务体系，热情扶持林农发展生产，同时切实保护山林不受破坏。
我国林业在改革中开始走上振兴的道路。但是总的来说，林业的问题还没有根本解决，林业在国民经济中仍然是一条短腿。为了尽快改变这种落后面貌，当务之急是要认真总结正反两方面的经验，深化对改革的认识，积极、稳妥地把林业改革推向深入。