条块分割拆散了“亲兄弟” [复制链接]

第2版()
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条块分割拆散了“亲兄弟”
新华社记者　张炳森　金小明
记者不久前来到四川省永川化工厂，一进大门就发现这里的景象很奇特：面积不很大的工厂大院改变了昔日的面貌，被一圈一圈的小围墙分割得七零八落，整个厂区就象一块布满孔洞的藕片。
这家化工厂原是开发天然气化工新产品的中间试验厂。一九六三年，省化工厅从这个厂分出一个永川天然气化工研究所，经费改为事业开支。直到一九八二年，这个厂与研究所还是生产与科研紧密相连的结合体，而且是一个党委领导，一套管理系统。在当时社会上科研和生产各自为政、互相脱节的管理体制下，这种结合给双方的发展都带来了很大好处。
可是这样一个符合当前改革方向的结合体后来却被条块分割的管理体制硬给拆散了。重庆市一九八三年实行经济体制综合改革后，省化工厅把永川化工厂下放给市化工总公司领导，而对研究所却不同意下放。重庆市与省化工厅双方虽经多次磋商，但都没有结果。这样，一对“亲兄弟”，就分属于两个“妈妈”管辖。
在各自上级的支持下，“亲兄弟”开始陷入无休止的扯皮之中。厂里有一块几十平方米的空地，化工厂争着要修花坛，而研究所却争着要修小车库。于是，各雇来五六十名农民，并且派出干部“督战”，你挖我填，争执不下，几乎动起手来。研究所拉起电线挑灯夜战，化工厂就以断电阻止施工；所方开来四辆卡车，用车灯照明强行施工，厂方则组成人墙挡住灯光。这样的冲突一直持续了四天。其间，省、市化工主管部门的领导干部来到现场察看，他们本来应当出面正确处理这件事，但也因态度不同而拂袖而去。类似这样的冲突，这两个单位三年多来屡次发生。无论哪家抢到一块地盘，就赶快砌上围墙，并把原来互相穿插的设施也都用围墙封闭起来，以至在这个大院里形成了许多犬牙交错的圈中之圈。
过去，这里的电、气、通讯、食堂、学校等设施都是共用的，而且能够满足需要。但由于这些设施由一方管理，另一方便设法重新兴建，并得到主管部门的大力支持。仅去年一年，双方重复建设这些设施就花掉几百万元。更为严重的是，为了斗气，双方不惜浪费资金。省化工厅给研究所新配置了一辆大客车，化工厂就花几十万元购置了大客车、面包车、进口小轿车；化工厂花五百多万元新建一座年产一千五百吨氢氰酸的生产车间，省化工厅就给研究所投资一千二百万元在成都近郊征地八十亩建一座同一产品、同等规模的“试验站”。据一些工程技术人员说，如果两家关系正常，即使厂所联办一座三千吨规模的氢氰酸生产试验车间，也只需六七百万元。
按照重庆市委的部署，这两个单位都应从去年二月开始整党。可是，直到现在这两个单位的同一党委，仍然无法开展整党，其原因就是双方的党委成员不以大局为重，不想坐到一块来。
当前，各种形式的横向联合正在有力地促使条块分割的旧体制向新体制转变，而这个科研生产结合体却在倒退，人为地进行新的分割和封闭。这种情况，难道不值得有关部门好好想一想吗？