长期坚持端正党风的有效制度 [复制链接]

第5版()
专栏：工作研究

长期坚持端正党风的有效制度
刘家栋
关于端正党风，党中央提出了“一要坚决，二要持久”的方针。最近，胡耀邦同志还指出，克服不正之风“同样需要愚公精神”。
如何执行党中央的重大决策，坚决、持久地抓党风呢？许多地区和部门的一条重要经验，就是要建立和健全端正党风的工作制度。按照制度规定，明确责任，经常检查，及时发现问题，防微杜渐，持续不断地去开展端正党风的工作，就可以避免时紧时松、一暴十寒，变被动为主动，有条不紊地做到一手抓改革、一手抓党风，实现党风持久稳定地好转。
近几年，不少地方根据党章和《准则》，结合本地区、本单位的实际情况，建立了各种端正党风的制度，并已经在实践中取得了比较明显的效果。
端正党风责任制度。这里主要是指县以上各级领导的责任制。把抓党风的责任，落实到各级党委、党组集体领导中，落实到党政主要领导干部头上。领导班子成员不仅要在党风方面上起表率作用，而且要自觉地把抓党风作为一项不可推卸的责任承担起来，抓好所属单位的党风。同时，要把这种责任制度落实到各系统、各个业务部门的领导干部头上，使他们能够负起纠正本行业、本系统歪风的责任，形成条块结合、分级归口、层层把关、责任到人到组织的抓党风网络，无论哪个方面、哪个地方，都有人各负其责。对于发生了严重的不正之风和违法乱纪问题，又长期无人纠正或查处不力的，则应追究所在党组织和主要领导干部的责任。这样，端正党风的工作才会从组织上落到实处。
组织生活对照检查制度。各级领导干部过双重组织生活会时，端正党风应列为重要内容，联系党委内部和领导干部的实际情况，开展批评和自我批评，有针对性地制订改进措施，使党委成员成为端正党风的表率，形成纠正不正之风的坚强领导。
党风党纪考核、检查制度。各级党委、党组，特别是省、部一级党委、党组，定期或不定期地对本级和下级的党风党纪工作进行考核、检查，肯定好的方面，找出存在的问题和不良倾向，及时进行指导。实行这种制度，也可以组织自查、互查，不要等出了问题或问题成了堆才去检查。考核检查时，不应搞大轰大嗡，而应强调讲求实效，解决问题。有的领导同志对本系统、本单位的情况底数不清，把经常的检查考核作为一种制度，就有助于改变那种一般号召、空泛议论、平时不抓、心中无数的现象，使抓党风的工作扎扎实实、有效地持续进行。
端正党风的这些制度，近些年在一些地区和部门执行的效果是明显的。但是，这些经验在有些单位还没有受到应有的重视。在一些地方和部门，有的不正之风刹而不止，或者刹了这一股，又冒出另一股；有的党风上的突出问题一个时期看似解决了，过一段却又显露出来。这其中原因有种种，而缺乏认真负责、切实有效的工作，满足于一般表态和号召，很少进行深入调查研究，解决实际问题，恐怕是一个重要因素。有的地方，表面上建立了抓党风责任制度，实际上则是流于表面和形式。要解决这个问题，根本在于提高领导干部的自觉性，加强对端正党风的经常指导。只要我们各级党委和领导干部，对搞好执政党党风的重要性有足够的认识，并决心为此进行艰苦的努力，包括改进和加强端正党风的领导，落实并完善抓党风的有效制度，那么，党风的根本好转一定能够实现。