李鹏强调进一步改革机械行业管理体制 企业下放中心城市促进横向联合 [复制链接]

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李鹏强调进一步改革机械行业管理体制
企业下放中心城市促进横向联合
本报讯　新华社记者李安定、本报记者王政报道：国务院副总理李鹏6月4日指出，在机械工业部部属企业全部下放后，各省市、各部门所属的机械企业也都要有计划、有步骤地下放。
李鹏的这番话是在全国机械工业工作会议上谈的。李鹏说，机械工业部是国务院确定的首批进行管理体制改革的部门之一。机械工业在改革中走出了新的路子，带了头。为什么首先从机械行业搞改革呢？他指出，主要有两条原因：一是机械行业在国民经济各部门中占有重要的地位，是国民经济的装备部，机械装备的水平如何，决定了各部门实现现代化的程度；二是机械行业管理体制的矛盾最突出，条块分割最严重，各部门、各地方都有自己的机械企业，而且大多数企业都是“大而全”、“小而全”，这种浪费大、效益低、进步难的状况已经不能适应现代化建设的需要。
李鹏认为，机械行业管理体制改革的关键环节，是把企业下放到中心城市。他说，这不是简单地换“婆婆”，中心城市对企业要多作协调、服务工作，促进横向联合，不能随意加指令性计划、压产值，不能对企业内部事务干涉过多，否则就失去了企业下放的意义。对机械工业部来讲，下放企业，摆脱了许多具体事务，要集中全力发挥国家职能部门的作用，搞好全行业的管理。他说，加强全行业管理不是件容易的事，需要发扬积极探索、勇于开拓的精神，把改革引向深入，创造行业管理的新经验。
在谈到如何进一步搞好机械行业的体制改革问题时，李鹏着重讲了三点：一是发展横向联合。发展横向联合是管理体制改革的一个方向。下放企业，为发展横向联合创造了条件，但横向联合还是一个新生事物，加上我们的改革措施还不配套，在资金、物资、流通等方面必然会遇到不少困难。我们一定要采取支持的态度，找出规律性的东西加以引导，使横向联合能够健康地发展；二是注意发挥军工企业的作用。要发挥军工企业技术设备的优势，并且通过军工与民用企业的联合形成新的综合优势；三是今后机械产品订货要实行招标投标制度。这是一项重大的改革。