河南省的售棉储棉工作 [复制链接]

第2版()
专栏：

　　河南省的售棉储棉工作
河南省商业厅厅长李友三本报特约记者 刘国明
成绩还不能令人满意
河南全省售棉储棉工作，从六月五日布置下去，到七月十日，这三十五天中已收购了皮棉三百一十多万斤，其中以洛阳、陕州、南阳三个专区收购数量较大。洛阳专区已收购九十多万斤，陕州专区已收购七十五万多斤，南阳专区已收起五十九万多斤（河南产棉区主要是洛阳、陕州两专区，其次是南阳、商邱、淮阳专区，许昌、郑州、陈留专区也有一部分）。从收购进度上看，虽然每旬数字在逐渐增加，说明运动正在逐步深入展开；但旬与旬间进度不大，直到本月上旬，估计应该是运动进入高潮的时候，也才收购了十二万多斤，这个成绩是不能令人满意的。
对于组织收购力量是重视的
和河南省人民政府布置购棉工作同时，中共河南省委向全党发出通知，要求党员带头保证这一任务的完成。青年团省委、省妇联、省合作总社、人民银行省分行也分别对所属发出号召和指示，在收购机构上，有关的行政、业务部门，都统一由省财政经济委员会领导，统一任务、统一力量。各专区、县除原已设立的花纱布公司业务机构及合作社基层社负责收购外，并从各部门抽调力量组织收购小组，陕州专区现已组织了四十四个收购组，商邱专区组织了三十九个，全省的收购小组已由最初的一百一十八个增至最近的一百九十九个，各专区、县对于组织收购力量这一方面是重视的，仅灵宝一县组织的业务收购保管运输人员即达七百人。
群众和干部思想上有些问题
收购开始时省人民政府牛佩琮副主席曾到南阳，商业厅李友三厅长曾到陕州布置，对这两专区的收购工作起了很大推动作用。但收购工作一到基层，问题就多起来。
在群众方面：富农和中农较普遍的思想是“怕冒尖”、“怕提高成份”；贫雇农一部分有棉花的，因为土地改革时分了果实，这时卖棉花怕人家批评“不老实”；有些农民还存在着过去通货膨胀时的心理认为存钱不如存货；至于希望多卖价钱，更是普遍心理；还有些地方因为把购棉和夏征、增产捐献同时向下面宣传，而又没有讲清楚捐献是自愿的和以增产为基础的原则，也引起了农民怕卖了棉花就得捐献的顾虑。另外有些棉农因和花纱布公司定了预购合同，怕秋后万一棉花歉收，交不上去，所以就留着棉花“防后手”。
在干部方面：最初有些地方干部不够重视，没注意深入地说明政策，进行思想动员，以为把任务分配下去就行了。因为不够重视，抓得不紧，所以一开始就慢了一步。商邱、淮阳两专区就有此种情形。再一种情形是对工作的具体困难估计不足，对各地棉农确实存棉情形不摸底；因此在深入宣传政策、打破群众顾虑方面，有些地方做得不够好，发生了强迫命令和摊派的现象。如有的把购棉层层摊派到村（鹿邑部分地区较严重），有的开乡代表会让代表自报公议“任务”数字，有的强迫群众“画押”保证不留一两棉，也有挨户搜棉的，有宣传强制把纺花车、织布机封起来的，有按公粮分配折交棉花的，这些虽只是个别地区的现象；但仍然引起了群众的不安。
在价格政策上走了一段弯路
在价格政策上，开始收购时曾走了一段弯路。棉价看涨的市场情况和农民的等待高价的思想，曾影响到干部中间，以致部分干部跟着也喊“牌价低，不易收购”，结果是省公司规定的为了鼓励大宗直接向县花纱布公司售棉、并含有补贴一部运费性质的提奖办法（售棉在五十斤以上的奖百分之一，逐步提高至五百斤以上的百分之四），在各收购站也普遍实行了；以后中南花纱布公司调整了的购棉价格下达以后，又提了一次价。这样，实际是在购棉中把棉价一再提高，使棉农得到较大利益，但这样做的结果对于售棉所起鼓舞作用很小，而另方面却加强了部分农民“越贵越不卖”的心理，希望继续上涨。
深入检查及时纠正偏向
由于省财政经济委员会对购棉工作抓得紧，情况反映和纠正指示较迅速，所以干部中的不重视这一工作的倾向，只在价格方面绕圈子的经济主义的倾向，以及少数地区的命令主义的摊派偏向，都很快地得到防止和纠正，没有造成严重影响。
为了了解各地购棉工作实际情况，省人民政府曾于六月二十一、二十二日组织了两个检查组分赴河南东部的商邱、淮阳两专区及河南西部的陕州、洛阳两专区检查；在省人民政府检查组去了以后，淮阳专区也组织检查组赴太康检查，为了纠正摊派的偏向，省财政经济委员会规定：分配的收棉数字，只能作为参考，真正任务是把分散的存棉，全部动员售储出来；绝对禁止片面根据分配数字、不问实际情况强行摊派的错误作法；并且严格规定，分配数字只能到区，区以下的乡村应依靠宣传动员售储，不得分配数字。
从这一阶段的工作中得出来的经验，大致说来有以下几点：
应该注意进行思想动员
一、首先要做好对乡村干部、党员团员和积极分子的宣传动员工作。不能只是开个代表会把任务交给他们，而要向他们充分讲明政策道理，依靠他们的带头行动和深入挨户推动，使农民自觉自愿地把存棉售储给国家。在动员中，要用爱国主义和加强工农联盟的道理进行说服宣传，进行群众路线的教育，严格纠正片面的经济利益观点和某些强迫命令作风。有些干部过低估计农民的爱国觉悟，以为必须用高利来鼓励，这种思想已在事实上证明是完全错误的。有些地方，干部不了解思想动员的重要，而让群众自报，并在报出之后具结“已把存棉售完”。这种威胁的方式，实际上增大了群众的顾虑，使原来可以出售的棉花也不肯出售了。
深入调查可以提高干部信心
二、不断深入摸底是防止干部命令主义和丧失信心的有效办法。偃师石桥乡最初经过初步宣传，召开居民小组长自报存棉时，只报出了二百多斤棉花，少数干部就觉得大家手里棉花很少，信心不高，但经过继续动员，深入摸底，再召集大家自报时，报出的棉花就超出了原报的十五倍。巩县回廓镇干部起初也是信心不高；经领导上组织力量重点进行存棉调查，找出有代表性的五户农民和一户富农。调查结果：三户中农平均存棉占其去年产棉的百分之二十六，两户贫农存棉占其去年产量的百分之十五，富农一户，存棉占其去年产量的百分之三十。这就大大加强了干部的信心。
根据调查，河南去年产棉总数中赋棉约占百分之十四点一四，农民自用及外销土布用棉约占百分之三十七点三八，国营贸易收购约占百分之三十九点九，估计目前农民存棉仍有百分之八点五八。陕州区大营镇八户典型调查，贫农存百分之十七，中农存百分之二十二，富农存百分之五十一，太康中农贫农棉农现存棉量尚占收棉量的三分之一。陕县两个村调查，存棉量占总产量百分之二十一。各专区一般存棉均在百分之二十左右。从上市量与成交量看：七月上旬较六月下旬上市量增加五倍，成交量增加四倍。郑州区古荥镇每集上市量增加三倍。从收购数量上看，全省七月上半月收棉数超过六月份总收棉数的百分之四·一。半月中，南阳、陕州两专区收棉数增加百分之五十至七十。许昌、洛阳增加一倍或两倍。郑州区则较上月增加八倍。根据以上材料和各地运动发展的情形，只要主观上作最大的努力，完成购、储棉任务是有条件、有把握的。
运动正在深入展开，还有一些问题亟待解决
现在售棉储棉运动正在深入展开，棉粮比价一般的已完全正常或接近正常；各级领导干部一般是重视这一工作的，商邱、陕州、郑州三个专区的专员或副专员已下去检查推动，灵宝、阌乡、偃师等县负责同志也都纷纷下去。领导干部带头，亲自动手，这在推动工作中还是极重要的关节。但目前工作上也还存在着一些问题：有些收购组干部因为是各方面抽调的，内部团结不够好，因而影响了工作；在运用私商力量进行收购上，大部分地区还重视不够，有些注意了的也只是把私商雇佣过来，每天给多少斤小麦使代收棉，而未很好地运用私商原来的一套力量和其与农民的传统来往联系；有些地方基层行政力量和业务力量配合得不够好，行政力量动员起来了，农民积极售棉储棉了，但业务部门却存在着官僚作风，过了时间不收，对农民要厉害，这也会影响售棉的开展；部分地区的强迫命令作风还待继续努力纠正；市场管理还须注意加强等。但一个最重要的问题则是夏征进入紧张阶段了，如何才能使夏征、购棉两项工作结合好，既不因购棉而放松夏征，也不要因抓夏征而放松购棉。按洛阳、陕州、南阳三个专区原来计划，都准备在七月中旬或月底以前，把售棉储棉工作基本完成，转入夏征，因此届时在购储棉工作上可能产生松一松的思想。从现在的收购进度看，无疑问这个思想对完成购棉任务是十分危险的。其次，如何把宣传动员工作有计划有组织地深入一步，也是十分重要的。