城乡联合与体制改革要相互促进 [复制链接]

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专栏：

城乡联合与体制改革要相互促进
本报评论员
“七五”计划确定的一级经济协作区网络——京津唐协作区，打破“三方鼎立”的条块分割，开展城乡联合，既增加了城市的辐射力，也加快了农村的发展。实践说明，开展城乡联合，走向城乡一体，是符合社会主义商品经济发展的要求的。
长期以来，由于条块分割的旧体制的束缚，城市和农村的优势不能充分发挥，甚至互相抵销。就拿京津唐地区来说，北京、天津这两个大城市有着强大的技术和资金优势，周围的农村有着丰富的能源和工业原料资源，但是，因为旧的计划体制是“三方鼎立”，流通体制是按行政区划“调拨”，结果，许多工业项目你有我也有，重复建设，人才、资金和资源都不能充分发挥作用。只有改革旧的体制，让城市和农村形成一体化，科学技术和劳动力形成最佳组合，城乡经济才能共同起飞。
体制改革促进城乡联合，城乡联合反过来也促进体制改革。现在，有些同志见到城乡联合冲击了旧的计划体制、金融体制、物资分配和流通体制，既不习惯又非常害怕。于是，有些城市明明蔬菜紧缺，宁可一次又一次增加城市居民的蔬菜补贴，艰难地平抑菜价，却不肯大开城门，让农村的蔬菜进来；有些农村企业明明技术落后，投入高，产出低，却不愿意利用资源和劳力优势给城里先进企业当“龙尾”。一些地方的城乡联合所以步履艰难，原因之一，就是有些领导部门的同志缺少对旧体制冲击的勇气。
城乡联合把现行体制和规章制度中阻碍生产力发展的弊端暴露出来了，这是好事。旧体制向新体制转变的过程，就是暴露矛盾、解决矛盾的过程。我们应该以积极改革的态度，从政策上鼓励城乡联合，从法规上保障联合，而不应抱残守缺。
党的十一届三中全会以来制订的一系列农村改革的方针、政策，使我国农村经济出现了奇迹般的发展，现在这些政策的威力还在发挥。但是，应该看到，随着农村商品生产向社会化、现代化方向的发展，城市改革与农村改革的不相适应的矛盾已经越来越清楚地表现出来。改革城市的管理体制、流通体制、价格体系等等，使城乡形成统一的社会主义市场，增加城市的辐射力和吸引力，这已经成为社会主义商品生产发展的潮流。抓住城乡联合，因势利导，不但有助于打破条块分割，加快城市改革和农村改革，而且，我国的企业组织结构不合理、企业内部的组织制度不合理以及农村产业结构不合理的问题，都有可能通过城乡联合的路子逐步得到解决。