针对农村改革重大理论、实际问题开展较深层次综合性的重点研究 杜润生强调重视对农业在国民经济中地位、农业资源的利用和保护等问题的研究 [复制链接]

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专栏：

针对农村改革重大理论、实际问题开展较深层次综合性的重点研究
杜润生强调重视对农业在国民经济中地位、农业资源的利用和保护等问题的研究
新华社北京6月10日电　（记者曹绍平）国务院农村发展研究中心第二届理事会第一次会议于6月6日至7日在北京市怀柔县召开。会议提出，当前要针对农村改革中提出的重大理论问题和实际问题，开展较深层次的综合性的重点研究，为推动农村改革，进一步发展生产力服务。
杜润生同志主持了会议并讲了话。他在讲话中强调，当前要特别重视农业在国民经济中的地位、农业资源的利用和保护、农村经营规模和所有制结构、通过市场调节机制提高经济效益等问题的研究。他指出，去年局部地区出现农民种田兴趣低落的现象，今年第一季度又出现了农民的货币收入增长速度下降的现象，这两个信号表明农业的比较效益有某种变化，涉及农业在国民经济中的地位问题，很值得我们重视。随着产业革命的深入，国家工业化程度的提高，农业产值在国民经济总产值中的份额会逐步下降，这是合乎规律的现象。过去我国的情况是，农业份额下降，但农业人口没有减少，农民收入增长很慢，还是八亿农民搞饭吃，这是特殊的现象。1980年以后，情况有了变化，推行农村经济改革，促进了劳动生产率的提高，农业劳动力迅速向非农产业转移，商品量增加，农民收入从八九十元增加到近四百元。这个好的势头能不能保持下去，如何保持下去，是一个值得很好研究的重大课题。农民货币收入和购买力上不去，我国工业的国内市场就难于扩大。八亿农民的消费需求乃是工业生产最大的推动力量，单靠城市二亿人的消费带动我国这么大的工业是不行的。保护农民收入的增长，就是保护整个国民经济的发展。应当从工农产品交换价格、发展农村工业、增加投入等方面促进增产增收。
在谈到农业资源的保护和利用时，杜润生同志说，这要作为一个大问题来研究，并特别强调要重视土地资源、水资源、林业资源的利用和保护。他指出，我国农用土地日渐减少，部分地区表土流失，土质退化，利用和保护没有很好结合，经济效益不高。现在大家重视了，但办法不够有力，应通过研究，提出相应的政策措施和经济手段，以限制乱占滥用耕地，鼓励农民向土地投资，更好地保护和利用土地以及其他资源。他还指出，我国水资源缺乏，尤其在北方问题更为严重，应引起严重的注意，要节约用水，要有相应的机制促使人们节水，提高水资源的利用效益。
关于农村经营规模和所有制结构，杜润生同志说，农业生产家庭经营应坚持，在这基础上根据生产的需要和群众的意愿发展合作和联合，但不可再重复强制合作化的错误；要鼓励土地相对地往种田能手集中；承认多种经济形式和多种经营方式同时存在，以利于搞活农村经济和发展农村生产力。
在谈到如何通过市场关系提高经济效益的问题时，杜润生指出，农业生产力是多种因素的综合，一是受资源的约束，二是受市场的约束。资源缺乏必须实行集约化经营，这就需要增加投入，准备后劲。他说，目前，我国市场发育程度低，交通落后，流通渠道也没有组织好，农产品多了一点就不行，少了一点也不行，就全国讲，总供给量平衡了，地区之间仍会不平衡。因此，只有把市场组织好了，总供给量才能真正发挥相应的经济效益。我们要通过研究，找出一种能协调生产者、消费者、经营者、地区财政、国家财政五个方面利益关系的流通体制，作为深入改革的目标。
会议还审议了《国务院农村发展研究中心四年的工作总结和今后的工作》，讨论了《关于当前农村发展研究课题的意见》，初步拟定了一批主要课题。这些课题包括：关于我国农村基本情况的研究；对当前农村经济变革进一步深入的若干重要方面的研究；关于农村经济在国民经济发展中地位与作用以及2000年农村发展目标、措施的研究；关于区域经济的研究；关于依靠科学技术、依靠工业支援，促进农村生产力的研究；关于农村社会发展的研究等。
在讨论中，刘中一、孙尚清、杨浚、李守仁、林乎加、张平化、罗涵先等同志发了言。