密苏里纪行（十） 对外贸易区 [复制链接]

第7版()
专栏：美国通讯

密苏里纪行（十）
对外贸易区
本报记者　蒋元椿
美国有一种“对外贸易区”制度。堪萨斯城就有这样一个区。
对外贸易区的含义是：经联邦政府批准，美国境内的某个地点，被合法地认为不在美国关税区之内。外国货物可以在海关监督下，免税或不受进口限额的限制，进入这个地点，在这里存储、拆卸、装配、加工。在货物从外贸区运往美国关税区时，才交纳关税。如果由这里运往外国，则不必向美国纳税。这种对外贸易区的设想，始于三十年代，到七十年代初期，全国已有八十多个，1972年，堪萨斯城也设立了由几家储运公司组成的外贸区，并首创把某家工厂作为外贸区的一个分区的做法。据说，到今年年初，美国已有一百四十个外贸区，还有十五个正在审批中。它们多数由港口、县、市举办，有一千六百多家公司和三十多家汽车厂参加，每年进出口货物价值三百亿美元。
堪萨斯城在美国中部，地点适中。它同纽约和洛杉矶距离相等，与美国、加拿大边界和美国、墨西哥边界的距离也相等。在以它为中心、六百英里为半径的圆周内，居住着美国三分之一的居民，有三十家轿车、卡车工厂。它同全国各地的交通运输都很方便。这里的对外贸易区包括四家储运公司，三家在密苏里州，一家在堪萨斯州，共有存储货物的面积三百五十万平方英尺。此外还有三个外贸分区，其中两个是通用汽车公司在费厄法克斯和里治的装配厂，另一个是福特公司在克莱科摩的装配厂。这些公司装配汽车用的零件，有的来自它们在国外的子公司，在一般情况下，这些零件进口时要收较高的税。但作为一个外贸分区，零件进口时可以不收税，装到汽车上再向美国出口时，税率就降低了。这就降低了汽车的成本，加强了美国汽车的竞争能力。
在密苏里州的三家储运公司中，有两家拥有规模很大的地下仓库，其中亨特公司的地下仓库又是美国最大的。记者在密苏里大学的协助和安排下，参观了这个地下仓库。仓库在堪萨斯城东北一座小山的肚子里。这座小山是一个石灰石矿，从1945年起每年开采一百万吨，迄今已开采二千二百万吨，还有三千万吨可采。从一开始，亨特公司就只采矿体下部十二英尺半厚度的岩层，并按一定间隔留下三到四米见方的立柱，支撑上面的矿体。结果在地下一百四十英尺深的地方形成了一个五百万平方英尺的、高十二到十六英尺的空间，成为存储货物的绝好的仓库。最大的好处是整年温度保持在摄氏十四度到十七度之间，节省能源费用90％，因此存储费用较低。
通过山脚下一扇可以通行货车的大门进入地下仓库，里面灯光明亮。一条二十来米宽的马路在日光灯照耀下通向深处，两侧是排列整齐的一个个刷成白色的支撑着岩层的石墩，基部还用一种深棕色的东西予以加固。石墩之间的空地，有的是道路，有的作停车场、房间、仓库。地下仓库管理处里安静、宽敞、清洁，空气里有一股淡淡的石灰味儿。管理处主任海德先生驾车带着我们在地下巷道里转，最后来到最大的一个库房。里面整齐地堆放着来自日本、西德、加拿大、泰国和中国台湾的各种货物。在一个角落里，几个工人正在一台机床上干活，给从泰国运来的食品罐头加工。据海德说，去年这里为三十九个国家和地区储运了六十二种货物。
离开仓库，他把我们领到一排灯光明亮的房间面前。从外面可以看到，玻璃门里面有一条甬道，两边是一个个关着门的房间，没有人走动。海德说，这是美国邮政总局为储存集邮用的邮票而租用的房间，因为这里温度变化很小。现在已有六十家公司在这里租用二百六十万平方英尺的面积，其中有“通用食品公司”、“美国电报电话公司”等。这种外贸区的做法，对促进美国出口贸易，看来是起了一定作用的。