阿根廷实行经济改革的一年 [复制链接]

第7版()
专栏：阿根廷通讯

　　阿根廷实行经济改革的一年
　　本报记者　管彦忠
自从去年6月14日阿根廷宣布实行经济改革计划（通称奥斯特拉尔计划）以来，至今已满一年。它的成果如何，前景怎样，这是人们普遍关注的问题。阿根廷有的人说，这个计划是成功的，但也有人认为失败了。《号角报》发表的一项民意测验显示，赞成计划是成功或部分成功的占70％，认为应继续坚持或执行中作某些修改的占72％。这大体上反映了人们对此问题的认识。
反通货膨胀是奥斯特拉尔计划的首要目标。为了对付通货膨胀，政府采取了断然的“休克疗法”措施，宣布冻结工资和物价，大幅度削减公共开支，严格控制货币发行量。一年来的情况表明，这一措施是有成效的，多年来的恶性通货膨胀率已大幅度下降，对稳定经济起了重要的作用。去年实行改革计划之前，月通货膨胀率为30.5％，而今年5月，月通货膨胀率只有4％。目前政府开始从冻结物价转为对物价实行监控，定期与企业界协商调整。
作为恶性通货膨胀重要原因的巨额财政赤字一年来已大大下降。去年第一季度财政赤字占国内生产总值的8％，今年同期已降至2.6％，公共部门的收入增加，开支减少，中央银行不必再为弥补赤字增印钞票。去年6月改用的新币“奥斯特拉尔”基本稳定。美元黑市价也没有大的波动。阿根廷在国际金融市场上的信誉也因此有所恢复，有利于取得新贷款和谈判延期偿还外债。
当然，在实行“休克疗法”对付通货膨胀的开始阶段，出现了生产衰退，工业部门开工不足，失业增加。但在经济形势基本稳定之后，从去年第四季度起经济开始缓慢回升。一位经济学家估计，这一过程可持续到1987年之后，如果奥斯特拉尔继续保持稳定，经济将继续回升。今年第一季度，国内生产总值增长了6％，投资增加7％，工业生产比去年同期增长5.6％。经济部的官员估计，今年工业生产可望增长10％。
不过，从另一方面看，奥斯特拉尔计划的基调是紧缩经济。冻结工资的结果是职工收入普遍下降。据国家统计局公布，从去年6月30日到今年3月底，工业部门人均收入下降6.7％。工会抱怨政府的经济政策牺牲了劳动者的利益。6月13日，奥斯特拉尔计划一周年前夕，总工会发动了全国总罢工，社会矛盾趋向激化。
今年2月，阿根廷政府宣布奥斯特拉尔计划进入第二阶段，提出要使国家经济从稳定走向正常发展。但问题仍然不少。一是人们担心物价和工资一旦放开，压抑着的通货膨胀可能会再次爆发。二是目前的工业生产虽有回升，但是以前些年大幅度下降为基础的，绝对值只相当于七十年代初的水平。此外，目前国际市场谷物价格下跌，又遇到水旱灾害，农业困难严重。再加上出口减少，进口因经济复苏而增加，贸易顺差减少，使国际收支情况更糟。
然而虽然问题不少，批评见多，政府方面表示有信心和决心把既定经济战略坚持下去，直至达到恢复和发展经济的目标。