• 135阅读
  • 0回复

改变干部知识结构 学会依法管理各项事业 陈丕显6月30日在中央、国家机关司局长法律知识学习班开学典礼大会上的讲话 [复制链接]

上一主题 下一主题
离线admin
 

只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1986-06-30
第2版()
专栏:

改变干部知识结构 学会依法管理各项事业
陈丕显6月30日在中央、国家机关司局长法律知识学习班开学典礼大会上的讲话同志们:
今天是中央、国家机关司局长法律知识学习班开学典礼,在十分繁忙的工作中能够抽出五百多名领导骨干参加法律知识学习,这在建国三十七年来还是第一次。它必将推动全国普及法律常识工作的进展,对加强法制建设也有着直接的意义。今天来参加你们的开学典礼,我很高兴,并预祝大家学习成功!
自从去年中央和国务院发出了批转中宣部、司法部普法五年规划的通知和全国人大常委会做出在公民中基本普及法律常识决议之后,全国普及法律常识工作进展很快,势头很好。现在普法工作已引起了党政军民学各界、各级党委、人大和政府的高度重视,列入了各自的工作日程,成为国家和社会生活中的一件大事。从去年6月全国法制宣传教育工作会议以来,仅仅一年时间,普法工作就在一个十亿人口的大国里开展起来,这个事实说明,普及法律常识反映了广大干部、群众的愿望,符合社会主义现代化建设的客观规律。
当前普法工作有两个显著特点:一个是领导带头学法,一个是理论联系实际,学法同用法相结合。据不完全统计,现在已有黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、山西、河北、北京、天津、陕西、甘肃、宁夏、青海、江苏、浙江、江西、安徽、上海、山东、湖北、湖南、广东、广西、四川、贵州等二十四个省、自治区、直辖市的党委常委、人大常委会正副主任、政府的正副省长、正副主席、正副市长、政协正副主席、顾问委员会正副主任、纪委正副书记等六套班子开始了有计划地上法制课,有的省军区的首长也参加了学习。而且还都是省委书记带头,据了解,孙维本、高狄、李贵鲜、张曙光、李立功、李锡铭、倪志福、白纪年、李子奇、李学智、尹克升、韩培信、王芳、万绍芬、芮杏文、关广富、毛致用、林若、陈辉光、杨汝岱、胡锦涛、梁步庭、邢崇智等同志都以普通学员的身份亲自听课。估计约有80%的地(市)级和省厅局级领导班子和90%县级领导班子开始了有计划地听法制课。四川省对地市(厅局)和县级主要领导干部采取分期分批轮训的办法组织学习,每期一个月,省委党校训练地市级和厅局级干部,地委党校训练县级干部,县委党校训练乡镇级干部。这种办法效果好,也扎实。除这二十四个省、自治区、直辖市外,其他省、自治区有的也在准备开始。中国人民解放军和中国人民武装警察部队对普法教育抓得相当紧,在全国人民面前起了带头作用。他们把普法教育列为军队政治工作的重要内容。到目前为止,中央军委的总参谋部、总政治部、总后勤部和海军、空军等各军兵种的领导机关、各军事院校、各大军区和各野战军的领导机关都已开始了普法学习。杨得志总长工作那么忙,还亲自听课,总参机关已举办三期脱产的军、师级干部普法学习班,训练了二百多名军、师级领导骨干。中国人民武装警察部队抓警民共建法制文明城,把普法列为主要内容。中央党校进修部等各个班次都设立了专门的法制课,还专门设置了政法领导干部班学习法律知识。中国人民大学对全校四千多名各年级学生都开设了法制课,列入教学计划,考试、记分,作为考核学生的一门正式课程。西藏山南地委,抽调全地区三百多名县级干部,用四十五天时间,集中学习法律知识,请中央党校三名法学教员给讲课。呼伦贝尔的鄂伦春自治旗的各族干部也都办起了法制学习班。总之,从南到北,从东到西,从西藏高原到内蒙古的大草原都开始了学习法律常识的活动。形势确实是很好的。
普法工作的第二个特点是紧密联系实际,学法同用法相结合,推动各项事业的进展。大庆市在普法中,组织经济执法大检查,由副市长任团长,组织一万三千多人的检查团;对全市经济法律、法规的执行情况进行了一次认真检查,重点检查了对《经济合同法》等三十六个法律法规的执行情况。他们边检查、边宣传、边纠正,大大地加强了大庆的石油生产的管理工作,把普法工作引向了深入。本溪市在普法的基础上,市人大常委会作出了把本溪市建设成为法制、文明城市的决议。现在市政府和全市干部、群众,都为实现这个目标,努力学法、用法,依法管理企业,依法管理各项事业,取得了明显的成绩。福建省龙岩市的领导班子,在普法中提出把龙岩建成法制、文明城的口号,他们的提法是“以德育人,依法治城”。紧密联系实际,学法同用法相结合,这种做法很好,可以使干部学会依法管理各项事业的本领,养成依法办事的习惯;也可以教育群众学会依法行使管理国家事务的权利,学会用法律武器维护自己的合法权益,同违法犯罪行为作斗争。我认为这样做,可以逐步地把我们国家引上从主要依靠政策办事,逐步过渡到既要依靠政策又要依靠健全法制办事的轨道。这是件有重大意义的事情。
邓小平同志最近指出:还是我们过去的想法,搞四个现代化一定要有两手,一手是不行的。所谓两手,即一手抓建设,一手抓法制。小平同志的这个论断,把法制提到了同建设并列的重要战略地位的高度,法制建设已经成为我们国家的一项根本建设,是我国社会主义现代化的一个重要标志。这是小平同志对无产阶级专政的历史经验的总结,对我国社会主义现代化建设和社会主义法制建设有着重要的指导意义。根据这个精神,中央提出,今后“主要运用经济手段和法律手段并采取必要的行政手段控制和调节经济的运行,是建立新型的社会主义经济体制的重要内容。”六届全国人大四次会议通过的“七五”计划中规定的经济体制改革的主要内容的实质是发展社会主义商品经济。商品经济要求把商品经济关系和商品经济活动准则用法律形式固定下来,使法律成为调整商品经济关系,保障商品经济发展,保证和促进经济体制改革的重要手段。也就是说,要依法管理经济,不运用法律手段管理经济,就没有商品经济的发展,也就没有经济体制改革的顺利进行。在新的形势下,党要求干部不但要懂得行政管理,而且还要懂得经济知识和法律知识,要改变干部的知识结构,学会依法管理各项事业。但是,当前干部队伍的状况极不适应这种要求,大多数干部法律知识不够,不善于运用法律管理各项事业,不依法办事的现象还相当普遍,如果不改变干部队伍的这种状况,经济体制改革就不能顺利进行。改变这种状况的办法,就是向公民普及法律常识,组织全体干部学习法律知识,特别是组织各级领导干部学习法律知识。通过普法使干部知法、懂法、守法、用法,学会依靠法律管理各项事业,学会运用法律手段调节经济活动,以保证经济体制改革的胜利完成。从这个角度看,领导干部学法不但能够带动全民学法,推动法制建设,而且它直接关系到能否保证经济体制改革的进行。因此,普法工作既具有现实意义,又有着深远意义,我们一定要把它进行到底。
当前,总的形势很好,大多数领导干部重视这项工作,但也有少数地方少数同志不够重视,不够认真。中央、国家机关现在也动起来了,办这个学习班是个好办法。中央、国家机关一定要抓好普及法律常识的工作,中央、国家机关搞好了就会影响全国。中央、国家机关是管理全国工作的,一位部长,一位司局长都是管理全国一个方面工作的牵头人,你们懂法,你们做了表率就会带动全国某一个方面的法制建设。普法工作领导干部是重点,中央、国家机关的司局长以上干部则是重点中的重点,是关键。从全国来说,已经动起来的,要扎扎实实认真搞好,把普法引向深入,千万不要走过场。还没有动的要抓紧开始行动。各级领导机关,除了带头学习外,还要督促检查所属单位的学习情况,不断总结经验,推动普法进展。最近中宣部和司法部联合发出了《对普法工作进行调查研究的通知》,各地要认真执行。最近吉林省组织了以省委主管书记为团长的普法工作检查团,分赴各地市进行调查研究,指导工作,这个办法值得仿效。
最后,希望大家努力学习,做全国学法的表率。再一次预祝同志们学习获得圆满成功!
快速回复
限200 字节
 
上一个 下一个