英国为何不愿进一步制裁南非 [复制链接]

第6版()
专栏：英国通讯

英国为何不愿进一步制裁南非
本报记者 李云飞
为期两天的欧洲共同体首脑会议6月27日在荷兰的海牙结束。这次会议主要是讨论如何对南非当局进一步实行经济制裁问题。但在这个问题上，英国、联邦德国、葡萄牙三国与其他九个国家意见分歧。但共同体为了维持在重大问题上的一致，会议还是发表了关于南非问题的声明。此间舆论认为，这是妥协的产物，问题并未解决，而只是拖延了下来。
这次会议关于南非问题的声明内容基本上反映了英国政府的想法。英国政府不愿意对南非当局实行进一步的经济制裁，这一点在会议内外都表现得很突出，因而受到很大压力，尤其是在南非当局宣布实行紧急状态法以后。近来，南非问题在英国十分引人注目，不仅舆论报道很多，政府内外辩论激烈，而且外交活动也很频繁。坎特伯雷大主教的特别代表和工党影子内阁的外交大臣希利分别去南非了解情况。南非的著名黑人牧师博萨和南非非洲人国民大会领导人坦博到英国来。坦博在伦敦期间还与英国外交国务大臣乔克举行了会谈。这是英国官员同南非非洲人国民大会之间的第一次对话。在这种情况下，有的舆论曾期望英国在南非问题上的态度会有所转变，但事实却并非如此。
英国不愿对南非进一步经济制裁所持的理由是，这样做不能收到预期的效果，首先受害的将是那里的黑人和周围国家。这里的舆论却认为，主要还是英国与南非的各种关系很深。英国在南非的直接和间接投资每年大约是一百一十亿英镑，它的投资总数占南非全部外国投资的三分之一。1984年英国向南非出口是十二亿英镑，进口是七亿英镑。在伦敦股票市场登记的大约四百家英国公司都在南非设有附属机构。英格兰银行又是出售南非黄金的主要代理行。因此有人估计，如果对南非实行全面经济制裁就会影响至少十二万英国人的就业。此外，南非还有近百万人持有英国护照。
因此，去年10月在巴哈马首都拿骚举行的英联邦国家首脑会议上，英国就顶住了其他国家要求制裁南非的压力，只是作了“微小的”让步。那次会议决定由英联邦国家组织名流小组前往南非，说服当局结束种族隔离状态，如果在六个月内没有取得明显的进展，将采取新的措施。现在六个月过去了，名流小组失望而归，南非当局的种族隔离政策更加变本加厉。英联邦七个国家的首脑又将于8月初在伦敦开会商议如何对南非制裁的问题。英国政府正面临英联邦国家的压力。
这次欧洲共同体首脑会议决定派英国外交大臣杰弗里·豪去南非，要求当局释放黑人领袖曼德拉等政治领导人和开放党禁等，可以说是与上次英联邦会议的作法如出一辙。共同体首脑会议决定，如三个月内没有结果，将采取新的制裁措施。此间舆论认为，杰弗里·豪的任务几乎是不可能完成的。南非当局决不会改弦易辙。南非的一些黑人领袖已表示不见杰弗里·豪。英国的工党领袖金诺克则认为政府这样做是延长了种族隔离政策的救生索。
英国政府在这个问题上进退维谷：它不愿意进一步对南非实行制裁，而这样拖下去又受到舆论和反对党的巨大压力，在保守党内部也有可能出现裂痕，特别是英联邦国家的强烈呼声是不能置之不闻的。这些都是英国的利益所在，英国政府是不能不加以考虑的。《泰晤士报》的一位评论员认为，他看不出有什么理由英国要损害自己国家的利益而与南非当局风雨同舟。英国政府在这个问题上如何行事，这是人们所关注的。
（本报伦敦6月28日电）