探索适合本国情况的道路和方针政策 第三世界国家经济在调整中发展 [复制链接]

第7版()
专栏：

探索适合本国情况的道路和方针政策
第三世界国家经济在调整中发展
本报讯 自八十年代初期以来，许多发展中国家先后进入了一个新的经济调整时期。对不少国家来说，它不仅是为应付当前的经济困难，而且带有战略性、结构性改革的内容。调整的结果如何，将对发展中国家的经济前景、内政外交，乃至世界经济和国际关系产生重大影响。
近几年，世界经济形势对第三世界十分不利。初级产品价格下跌、贸易保护主义盛行、利率高昂，造成大多数发展中国家出口收入锐减，国际收支赤字大增，经济增长速度普遍下降，特别是拉丁美洲的外债和非洲的饥荒达到了空前严重的程度。
在经济困难面前，不少发展中国家重新检查了本国的经济发展战略和政策，总结经验和教训，并认识到本身的一些失误。非洲统一组织首脑会议去年7月发表的关于非洲经济形势的宣言首次指出，非洲国家存在“一些国内政策上的失误”。巴西报纸也说，1983年巴西各界人士开始重新审查巴西的发展模式，认为它既带来了创纪录的速度，也造成了目前的危机。与此同时，一些亚非拉国家出现了新一代的领导人，他们较少受传统观念的束缚，勇于迎接形势和时代的挑战。正是在上述国际经济条件恶化和各国领导人普遍认为需要改革的情况下，发展中国家进入了一个新的经济调整时期。
目前，许多发展中国家从纠正政策上的失误开始，迈出了经济调整的第一步，努力调整增长和稳定、农业和工业、外向和内向以及各种经济成分之间的关系。一些原来靠借外债实行高速度、高指标、高投资政策的国家大多放慢发展速度，压缩投资，以求长期的持续的发展；原来重工轻农的国家大都开始重视农业；国营经济比重过大的国家大都对国营企业实行整顿，同时鼓励私人资本，欢迎外资；一些政策内向的国家也开始对外援外资实行“温和的开放政策”。
不少发展中国家在经济调整中还努力设法摆脱历史遗留下来的枷锁，增强经济独立的能力。有些国家大力发展加工工业，减少对初级产品出口的依赖。单一经济国家尤其是产油国积极推行产业结构多样化。一些已有一定科技水平的国家进而发展高科技。不少国家超越意识形态分歧，把经济利益放在首位，彼此发展经济关系，另一些国家打破主要与原宗主国进行经济往来的传统格局，使经济关系走向分散化。南南合作、地区性、跨洲性、全球性的关系不断发展。1984年成立的卡塔赫纳集团在外债问题上采取统一行动。去年12月，南亚七国成立地区合作联盟，填补了亚非拉国家地区性合作组织的空白点。第三世界中一些经济较发达的国家开始把目光投向非洲、阿拉伯国家和太平洋地区，寻求新的贸易伙伴。
发展中国家的经济调整必然而且正在对它们的国内政治和外交政策产生重大影响。随着非国有化措施的推行，私人企业的力量正在加强，政治民主化也在发展。同时，经济调整还把专家治国论者和专业技术人员推上了政治舞台。对外交政策的直接影响是各国普遍推行“经济外交”，把寻求国外市场、资金和技术作为指导对外关系的重要原则。不少国家为建立有利于经济发展的外部环境，更加关心和平与安全，改善了与邻国的关系。还有一些国家随着对外经济关系多样化，在外交上朝更大程度的不结盟的方向发展。有的还逐步走向“全方位外交”。
八十年代后半期将是发展中国家继续进行经济调整的时期。它们的调整面临着不少不利的内外条件。今后五年初级产品价格不可能有大的回升，贸易保护主义难有较大改变，许多国家的债务绝对数将继续增长，严重的资金外流难以制止。许多国家的调整还受到内部的重重阻力，再加上缺乏资金和人才，还有人口膨胀，抗灾能力薄弱等问题，发展中国家经济调整的道路将是艰难曲折的。但也应看到，调整也有一些有利条件。由于石油价格暴跌，今后五年西方经济可能有低速或中速的增长，下次经济危机可能推迟发生，这将有利于发展中国家的出口。同时，不少西欧国家还逐步接受南北互相依存的观点，在债务问题上，美国也被迫承认在发展的基础上偿债的原则。更为重要的是，不少发展中国家的领导人和有识之士在总结经验的基础上，开始从本国的实际条件和长远的战略观点出发，自觉地探索适合本国情况的发展道路和方针政策。而这正是他们的经济调整的希望所在。
（陈启达 孟衍 汪于麟）