积极控制环境污染的发展 [复制链接]

第5版()
专栏：论坛

积极控制环境污染的发展
曲格平
在“六五”期间，我国的环境保护事业，取得了很大成绩。但是，我们现在面临的环境问题还很多，特别是环境污染还很严重。我们必须认真总结经验，找出符合我国国情的对策，在“七五”期间使我国的环境保护工作能有一个大的进展。
做好我国的环境保护工作，特别是使环境污染得到有效的控制，首先是要有适当的政策。国内外的经验都一再证明，正确的环境政策，是具有决定性的环节。我国是一个发展中的社会主义国家，经济还很落后，人均国民生产产值与发达国家比较有很大差距。因此，我们的环境目标不可定得过高，要与我国的经济实力相适应。没有经济作后盾，任何目标都是难以行得通的，即使一时行得通，也是难于持久的。我们既要防止那种不顾环境后果发展经济的倾向，又要防止过高的环境标准阻碍经济发展的倾向。经济与环境的协调发展，应该是制定环境政策的出发点和归宿。
为了控制环境污染的继续发展，在城市实行环境综合整治，在农村实行乡镇工业的污染防治，都是重要的环境政策。现在的任务是把这些政策具体化，并切实得到贯彻执行。
“谁污染谁治理”也是一条主要的环境政策。它要求：各部门、企业和一切污染危害环境的单位，都要把保护环境作为一项不可推卸的责任，都要承担单独的或是社会的防治污染措施的费用。实践证明，这条政策推动了污染防治的发展，有利于筹集环保资金。
可以说，我们在探索中国式的环保路子上已经迈出了可喜的一步，制定出了一些符合国情的政策措施。只要认真贯彻执行这些政策措施，争取一个比较好的环境前景是很有希望的。
在当前，我国环境技术科学研究的重点是防治城市和工业的污染，其中量大面广的是：（一）针对大量燃煤，需要从采煤、煤的加工、燃煤技术、除尘技术等各个环节，采用一系列配套技术；（二）工业污水和城市生活污水的处理和综合利用，需要从节水少用、循环利用、工厂处理、区域处理，并采用生物、物理、化学等方法进行综合处理，以及处理后污水的综合利用等一系列问题，进行配套技术处理；（三）在工业和生活固体废弃物的综合利用和处理技术方面，应变固体废弃物为资源。这是一项重要的经济政策，也是科研的一项重大课题。要努力把城市每年上亿吨的生活垃圾和几亿吨的工业废渣变成可利用的资源，同时要对有毒有害废弃物进行安全处置。
除了上述重点防治技术外，还有大量的其它方面的课题，只要有能力，也都应进行安排。现在，我国每年用在环境保护上的资金已达几十亿元。争取再增加一些虽有必要，但也有困难。在这种情况下，强化环境管理，通过管理控制污染的发展就显得特别重要。
最近几年，通过环境管理，城市和工业污染的防治都取得了明显收效。特别是近年间，在一百多座城市开展环境综合整治，每年都解决了一批长年久拖的环境问题，使城市环境污染防治工作出现了前所未有的好形势。实践告诉我们，在经济不太富裕，一时还拿不出很多资金的情况下，强化环境管理是一条积极的措施。
强化环境管理，就要有健全的法规标准，做到管有依据，依法办事。同时，还要有健全的机构和胜任的管理人才，真正担负起环境监督的职责。