苏美在裁军问题上的新姿态 [复制链接]

第6版()
专栏：新闻分析

苏美在裁军问题上的新姿态
张亮
美苏第五轮日内瓦军备控制谈判已于6月26日结束，这轮历时五十天的谈判，象以往几轮谈判一样，没有取得进展。然而，在谈判结束前后，苏美双方就核裁军问题所作的姿态，却是引人注目的。谈判期间，苏联代表向美方提出了一项所谓裁军“中间方案”，里根总统事后公开对苏联的方案表示欢迎，希望苏联的这一行动表明，苏联在裁军方面“开始作出认真努力”，而成为军备控制谈判的“转折点”。外界舆论认为，双方表现出的这种新姿态是去年11月美苏首脑会晤以来所少有的，但是，要谈论美苏裁军谈判取得某种成果，现在还为时过早，双方仍将有不少分歧有待解决。
据报道，苏联这个新方案的主要内容包括以下几个方面，一是苏联建议，美苏双方今后十五年内不退出“限制反弹道导弹防御系统条约”，把美国“战略防御倡议”领域的工作限制在实验室研究水平上，即限制在美国实际上已经达到的界限上；二是把双方的进攻性战略武器即陆基洲际导弹、潜射导弹和重型轰炸机限制到同等水平，双方把这些运载工具各自减少到一千六百件，弹头削减到八千个；再就是把可以打到对方的中程核武器问题与上述三位一体的战略武器分开来另行解决。
一般舆论界认为，与苏联过去提出的裁军建议相比，苏联新的“中间方案”在某些方面作出了松动。苏联过去一直坚决反对美国的“星球大战”计划（即里根提出的战略防御倡议），并把美国放弃这一计划作为达成削减战略核武器的前提，而这一次则表示可以把“星球大战”计划的研究工作限制在实验室的研究水平上。此外，新建议不再坚持把美国部署在欧洲和航空母舰上的中程导弹和轰炸机作为战略武器计算，而提出先就远程导弹和轰炸机进行削减。但是，从方案中也可以看出，苏联强调双方必须承担义务，在今后至少十五年里不得背离反弹道导弹条约，以此限制美国发展战略防御武器。
苏联的这项新建议是在里根总统宣布打算不再遵守第二阶段限制战略武器条约不久之后提出的。西方舆论对此感到“意外”，同时又分析说，苏联此举可能出于这样一种考虑，即如果第二阶段限制战略武器条约真的被废除，1972年美苏签订的反弹道导弹条约也有面临解体的危险，为了保持美苏的军备控制谈判进程，同时尽可能地限制美国的“星球大战”计划，苏联才提出了这样的方案。这样，既可以在世界舆论面前显示自己的灵活态度，又有利于自己争取时间，在战略力量上保持同美国的均势。
美国对苏联新建议的反应也多少出乎人们的预料，美国这种较为积极的反应，也有其原因。首先，苏联的新建议的某些方面，是合乎美国一些想法的，因为它一直要求战略武器的削减不能同战略防御计划直接挂钩，两者可以分开来解决，而且认为战略防御计划的研究工作是不违背反导弹条约的。其次，自从5月下旬里根政府宣布打算不再遵守第二阶段限制战略武器条约之后，在国内外受到了强大压力，其西方盟国和美国国会大多数议员纷纷敦促里根政府改变主意，继续遵守条约。因而一些西方人士认为，里根政府对苏联新建议表示“出乎预料”的赞赏，部分地是为了摆脱被动地位，保持同苏联谈判、对话的势头。这样既有利于在谈判中继续同苏联讨价还价，又不致于当美国国会中期选举即将进行之时，在国内引起不满，同时又可以安抚西欧盟国。
然而不少舆论认为，美苏最近在裁军问题上互作姿态，只是在气氛上较前和解，致于双方想取得一个什么样的裁军协议，则并没有清楚的意向，似乎仍然是“同床异梦”，各有打算。苏联新建议的重点是以削减战略核武器换取美国至少在今后十五年不退出反弹道导弹条约，并束缚美国的“星球大战”计划。而里根政府在作出反应时则强调，苏联的新建议“不作修改是不能接受的”。看来，美国的“星球大战”计划仍然是双方争论的焦点。至于战略核武器如何削减，又由于双方的核武器种类和威力不同，各自拥有的优势也不同，仍将是十分棘手的问题。
美国著名评论家哈希最近就此问题在《基督教科学箴言报》发表文章作了一个形象的比喻：阻碍莫斯科和华盛顿进行认真谈判的第一道大门打开了，里根当然想进到房间里去看看有什么东西。但是，在进入房间之前的那道裁军谈判的长廊中却还有许多道大门有待打开。