关于统计信息技术现代化的问题 [复制链接]

第5版()
专栏：

关于统计信息技术现代化的问题
张塞
当今世界，一场新的技术革命正在兴起。信息革命作为新技术革命的先导，将要或者已经迅速地发展到各个领域。而统计信息作为社会经济信息的主体，也就成为信息技术现代化的主要领域。
国务院《关于加强统计工作的决定》指出：“统计工作现代化，是整个信息工作现代化的重点之一。”如果没有统计工作的现代化，信息技术的现代化是不可设想的。而没有信息技术的现代化，整个国家的现代化也就难以实现。
党的十一届三中全会以来，随着经济体制改革的深入发展和宏观管理工作的不断加强，各方面对统计信息需求的数量迅猛增长，而且要求越来越细、越来越完整、越来越准确、越来越迅速及时。统计工作的任务日趋繁重，实现统计信息技术的现代化更为紧迫。
我国信息技术的落后，造成了已经开发的统计信息资源的巨大浪费。这种浪费的主要表现：一是在开发过程中的大量遗弃，使可供应用的信息呈典型的“金字塔”式。即基层单位和城乡居民所提供的巨量信息，构成了“金字塔”的庞大底座，但经过层层手工处理，逐级遗弃，最后报到国家统计局的信息仅为原始信息的5％左右，构成了“金字塔”的微细塔尖。即使如此，仍难以对这些信息进行深加工和精加工。例如，各种年报、季报、月报信息，以及各种抽样调查信息和普查信息等，都还是一个尚待进一步开发利用的“金矿”。只有借助于先进的信息技术手段，才能进行多导向、多因素、多层次的分析，从而使浩如烟海的“金矿砂”变为更丰富、更宝贵的“黄金”。二是造成了信息的运行速度极其缓慢。信息贵在及时，失去时效性的信息，只能作为社会经济发展中某一瞬间的历史记录，从而限制其作用的充分发挥。
统计信息技术落后，不仅使已开发的信息资源不能充分发挥作用，而且也使国家宏观管理急需的新的信息资源难以顺利开发。诸如社会生产的总投入与总产出、社会总供给与总需求、国民收入再分配、国民生产总值、第三产业、生产资料价格和建筑业价格等统计信息；还有国情国力普查，诸如农业、服务业、固定资产等普查信息，都是亟待开发的新领域。统计信息技术的落后，还使国家宏观管理急需的数据库迟迟不能建立，影响了经济数学模型等现代化方法的运用。此外，还影响到国民经济核算体系和核算标准的制定和建立。
因此，为了尽快扭转我国统计工作落后的被动局面，急需加速统计信息技术现代化建设的步伐。
当今世界的许多国家，不论是何种社会制度或是处于何种发展阶段，基本上都在五十年代或六十年代普遍建立了统计部门直属的信息自动化系统，其共同的特点是把统计工作和先进的信息技术手段紧紧地融为一体。从这方面看，我国不仅大大落后于发达的资本主义国家，而且比某些发展中国家也落后相当一段距离。面临这种严峻的形势，如果我们不加速统计信息技术现代化的进程，很可能在以信息革命为先导的世界新技术革命中又拉大了距离。每一个统计信息工作者以及与此有关的宏观决策者，都应该充分地认识到这一点，并意识到自己的历史责任。
借鉴国外的经验，结合我国的实际，如何实现统计信息技术现代化，有两条可供选择的道路：一条是由大到小，即先从大型机抓起，然后再配备中、小型机，最后配备微型机，以最终形成网络；另一条是由小到大，即先从微型机抓起，继而配备小、中型机，最后再配备大型机，以最终形成网络。
由于历史的和技术的原因，许多国家一般都是走的前一条道路。这条道路不仅投资多、见效慢，而且一开始就需要大批的计算机专业技术人员。由于计算机知识短期内难以在统计工作者中普及，因而无助于解决国家统计信息事业发展的燃眉之急。有鉴于此，国务院《关于加强统计工作的决定》指出：“争取在几年内县以上各级统计局要配备微处理机，逐步建立健全现代化的统计信息计算体系。”近几年来的国内实践已经证明，从微机抓起，由小到大，逐步实现统计信息技术现代化，是一条正确的道路。
这是因为：第一，微电子技术的发展，使微型计算机的生产量日益增多，它的功能亦越来越完善，从而为走这条道路提供了物质技术条件；第二，我国是一个大国，统计机构遍布全国各地，大量统计信息需要就地及时处理，也只有从微机抓起，才能适应这一特点；第三，我国底子薄，国家还比较穷，一时尚难以筹措到足够的资金购置大型设备，先从微机抓起，便于多方面筹措资金；第四，我国科学技术落后，广大统计工作者尚未掌握计算机技术，而掌握计算机技术的人员却又不大懂得统计。从微机抓起，不仅便于统计工作者直接掌握计算机技术，而且也便于培养掌握统计信息知识的计算机专业技术人员，以更有力地开发统计信息资源。
统计信息资源的开发和计算机统计软件的开发是相辅相成的。前者的开发为后者的开发提出了新的课题，而后者的开发又有力地促进了前者在深度和广度上的开发。因而，在微电子技术日益发展的今天，如何把统计工作者和计算机工作者科学地结合起来，是统计信息技术现代化道路的另一个重要问题。
随着计算机科学技术的迅速发展，特别是随着微电子技术和软件技术越来越直接面向用户，统计工作者掌握计算机的使用技术是完全可能的。因此，从现在开始，各级统计部门都要展开较大规模的培训工作，培训的数量和质量要同其所配微机的进度和应用要求相协调，才能以较快的速度实现统计信息技术的现代化。