主动简政放权 增强服务机能 常州电子工业公司为下属企业铺路 [复制链接]

第2版()
专栏：

主动简政放权 增强服务机能
常州电子工业公司为下属企业铺路
据新华社南京7月4日电 （记者鱼世昌、褚言义、梅君）在一些主管部门的管理体制暴露出严重的弊端，已经成为搞活企业的突出障碍的时候，这些主管部门应当怎么办？常州市电子工业公司的做法是：不当消极的改革对象，而是主动简政放权，为建立使企业充满生机和活力的新体制清障铺路。
常州市电子工业公司是1983年由原市无线电工业局改过来的。名称变了，它政企职责不分的性质却依然未变，包揽了相当一部分本来属于企业有权负责的生产经营工作，所属企业由于受到他们的束缚反应强烈。1984年10月《中共中央关于经济体制改革的决定》发布后，党中央、国务院反复强调要简政放权以增强企业的活力，下面的企业也一再冲击上面管得过多、统得过死的僵化体制以争得生产经营的自主权。这使公司深切地感受到改革改到了自己的头上，意识到自己正面临着两种不同的抉择：
一是顺应改革潮流，实行政企职责分开，把该由政府机关管的事情分出来，把该由企业行使的权力放下去。这样做，公司的权力和相应的利益将大大缩小，最终很可能失去存在的必要而自行解体。
一是固守旧的体制，想方设法保住既得的权力、利益不放。这样做，不但会压制企业的积极性，使国家、人民的利益受到损失；自己想保住的那点好处，在改革的大趋势下也是不可能保住的。
常州市电子工业公司的领导同志从局部和整体、眼前和长远的关系上权衡利弊得失，毅然做出了抉择。去年年初以来，他们从调查研究入手，对本公司的权力加以综合分析，将自己的权力分列为经济管理、社会管理、党群工作、生产经营、对下服务五个方面共九十八条职责，有计划、分步骤地把其中四个方面八十六条分别转交给市政府和下放给企业，只留下为下面的企业服务的十二条职责。目前，他们已经把生产经营的权力全部放归给了企业，正在集中精力开展为企业服务的两项工作。
第一，强化服务机构。他们腾出力量组建起一个电子产品经营中心，帮助企业开拓市场，经销产品，解决物资供应问题，提供信息。同时，采取多种形式为企业开发新产品、搞产品质量检测、计量、标准化和加强技术管理、人才培训服务。
第二，优化企业群体。对在横向联合中诞生的七个企业集团，公司扶持它们巩固和完善，并且促使其它企业筹建收录机、传真机和交换机等生产经营联合体，让一个个企业在发展壮大中逐步跳出公司的“手掌心”，充分地活起来。
常州市电子工业公司的做法在全市激起了很大的反响。中共常州市委、市人民政府要求各有关部门的同志也能象他们那样，以实际行动做顺应改革潮流的开明的领导者。