保证厂长的用人权 [复制链接]

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专栏：

保证厂长的用人权
本报评论员
实行厂长负责制的企业，厂长有权任免厂内中层行政干部，这是我国企业领导体制上的一大改革。正确看待和保证厂长的用人权，是实行厂长负责制中的一个重要问题。
在实行厂长负责制的企业中，用人权是厂长的一项基本权力。现代企业管理的一个重要特点是责权统一。厂长是企业的法人代表，对企业的生产指挥和经营管理工作负有全部责任，必须拥有包括用人在内的权力。厂长有权根据生产经营管理的需要，任免中层行政干部，才能建立起统一的、强有力的、高效率的生产指挥和经营管理系统，实现对生产经营管理的有效领导。自1984年开始在部分企业中试行厂长负责制以来，证明厂长有了用人权，就可以做到指挥灵、决策快、办事效率高，促进生产发展，提高经济效益。
在我们国家，实行党管干部的原则是正确的。但是，党管干部并不等于所有的干部都直接由党组织来任免。企业领导体制改革的一个核心问题，就是要改变经济活动中党政不分、以党代政的状况。胡耀邦同志在党的十二大报告中指出：“党的工作和政府的工作，企业事业单位中党的工作和行政、生产工作，必须适当分工。党不是向群众发号施令的权力组织，也不是行政组织和生产组织。”这是指导我们改革企业领导体制的一个重要原则。这样做，既有利于企业生产经营活动，也有利于加强企业中党的工作。厂长作为企业行政系统的领导，当然有权决定其下属成员的任免。厂长没有任免下属行政干部的权力，对企业的生产和经营管理都不利，这是实践一再证明了的。
厂长拥有必要的用人权，并不是说厂长可以独断专行，滥用职权。厂长应当严格地按照党的干部政策和干部标准用人，在决定重要人事问题时，要与党委商量，听取群众意见，但厂长一定要有任免的决定权。当然，建立必要的制度，保证党组织、职代会和上级行政管理机关对厂长行使用人权进行必要的监督，也是很重要的。据一些省市对实行厂长负责制企业的调查，在厂长任命的中层行政干部中，绝大多数是很好的、称职的。也有个别任用不当的，但不是由于厂长滥用职权，任人唯亲，而是由于失察。这种情况，在党委直接任用干部的时候，也是难于完全避免的。因此，要正确看待和保证厂长的用人权，相信绝大多数厂长会正确运用这项权力，并努力把企业办好。