不能谁“争”得欢就给谁——谈扶贫资金的使用问题 [复制链接]

第2版()
专栏：

　　不能谁“争”得欢就给谁
——谈扶贫资金的使用问题
　　本报记者　王艾生
最近，山西省政府的有关部门十分忙碌，一些贫困县的领导纷纷来省城争投资、争指标、争项目，有的已成为“三争”的专职人员，住在省城“磨”个不休。
山西省三十一个贫困县，国家每年要拿出各项扶贫资金一亿九千万元。如何用好这笔资金，尽可能多办些实在事，确是一个不应忽视的问题。再象以往那样“撒胡椒面”显然不行，必须采取选择重点，按项目扶持的方针。而哪些该上，哪些先上，哪些缓上，都要经过深入调查、科学论证来确定，不能看谁“争”得劲头大、叫得嗓门高就给谁。否则，效果是不会好的。
山西省有个穷县，要办一个年产五万吨的小煤窑，向国家要了二百万元投资，群众又集资三十万元。先是“村办”，后是“乡办”，最后又改为“县办”，“争办”了数年才投产。刚刚投产，又发现地质结构复杂，很难开采，弄得进退两难。相比之下，省民政厅重点扶持的十二个贫困县的情况就好得多。从1 984年开始，他们先摸清资源优势，进行实地考察和多方面论证，然后因地制宜，扶持这些县兴办起五百六十七个企业。现在，绝大部分已投产，实现利润一千三百多万元。仅平顺县投产的一百个扶贫项目，就实现利润二百六十七万元。
确定项目，重点扶持，可以有效地纠正过去有些贫困县截留扶贫款的错误做法，使有限的扶贫资金真正用在生活贫困的农民身上。据山西省农村发展研究中心调查，全省三十一个贫困县中，有一半以上的农户年人均收入不足二百元，有四分之一的农户自产口粮人均达不到一百五十公斤。而有的贫困县的领导竟不顾农民疾苦，截留扶贫资金，盖讲究的办公大楼、礼堂、招待所（或宾馆），有的还购买高级小卧车。用“争”来的扶贫资金，使县级机关先“富”，实在不足取。
国家在财政尚比较困难的情况下拿出一部分资金扶贫，是为了帮助贫困地区农民逐步走上利用本地资源优势，自力更生发展生产、改善生活的道路。有关部门，特别是贫困地区的领导应当牢记这一点，引导广大群众主要依靠自己的力量，开发本地资源，并积极发展横向经济联系，引进资金、人才、技术，努力把经济搞活。山西省左权等县已经开始这样做了，而且很快取得了成果，这是十分令人欣喜的。