关于我国农村经济现代化的几个理论问题 [复制链接]

第5版()
专栏：

关于我国农村经济现代化的几个理论问题
中国社会科学院经济研究所温州农村调查组，在深入温州农村调查的基础上，作了认真的理论研究，就我国农村经济现代化问题，提出了一些值得重视的看法。他们写的《温州农村商品经济考察与中国农村现代化道路探索》一文，发表于《经济研究》1986年第6期。现将这篇文章的最后一节《理论的思索》转载于此，以飨读者。（标题是我们重拟的）——编者
从温州和全国农村发展商品经济的实践中，我们深切感到一些有关我国农村经济现代化的理论问题，需要进一步深入研究探索。
（一）我国农村经济问题的主题
我国不发达的根源在于农村还没有摆脱发展得极其缓慢的自然经济基础，改变这个基础是我国在今后这个跨世纪的年代中所面临的历史性任务。相同的任务同时摆在一切不发达国家面前，构成当代世界两大问题之一的所谓“发展”问题。因此可以说，发展是我国农村经济中压倒一切的主题。
长期以来，我们比较注重于社会主义经济一般规律和性质的研究，而相对地忽视了我国作为发展中国家的基本国情，主观地按照传统的社会主义模式去规划农村的经济发展，以致在全国解放以后长达三十年的时间里，在我国总人口中农业人口比重依旧，农村的面貌还没有根本变化。事实表明，社会制度的变革不能脱离历史的发展阶段，“一大二公”的人民公社未能经受住历史的考验，而双包到户的大包干却获得了伟大的成功，深刻地揭示了中国农村所面临的历史发展阶段的特征。
农村经济以发展为主题，在这个阶段中我们在农村的主要任务就不是去急急忙忙地发动所有制的变革，而是要教育、指导和组织农民逐步建立商品经济的正常秩序。目前农村经济中出现的绝大多数问题，都是属于商品经济发展早期难以避免的不正当竞争的范围。对于这些问题当然不能放任自流，但是如果草率地把它们归结为“制度”和“性质”问题而加以“纠偏”，我们就会再次犯历史性的错误。
（二）农村商品经济发展的宏观经济意义
我国农村发展实质上是要从传统的自然经济基础转到现代商品经济基础上来。一部世界发展史说明，商品经济是一所真正的大学校，不经过这个大学校的补课，农村是不能直接跳进现代经济生活的。正是在这个角度上，我们肯定了温州经验的普遍意义。
八亿农民要参加到现代商品经济生活中来，是一件惊天动地的大事情。早有人说中国是沉睡着的东方巨人。1979年以来我国农村发生的举世动容的变化，说明只有当中国农民卷入现代化潮流时，东方巨人才真正苏醒。农村居民稍稍增加的商品性需求、一亿多农村人口向非农产业转移所产生的产业改组和对基础设施的压力，已经使中国经济的增长方式、市场容量和运行规则发生了令人难以置信的变化。中国工业化的进程再也不会恢复到它以前那种宁静的步伐。对此我们必须有充分的预计。
（三）社会主义商品经济的内涵
按照马克思主义创始人当初的设想，社会主义经济与商品经济毫无共同之处，它们的基础是直接对立的。现在我们把这两个概念结合起来，自然要依据社会主义在今天的实践来做出新的定义。
从社会主义国家的历史看，尽管人们曾经试图追求一个纯粹的全民所有制经济，事实上却不得不在一个不纯粹的社会中生活：外部与资本主义经济交往，内部与集体、个体等多种经济成分并存。即使在我国“左”倾思潮最盛的时期，也终究没能将农民的自留地这条“尾巴”割掉。现在事实已经证明家庭土地承包是最适合我国农村生产力发展的普遍形式。这种形式改变了原有集体所有制的内涵，实际上是公有土地的个人租赁经营。家庭承包释放出来的生产要素向非农产业转移，农民分散经营起工商业，又进一步具有个体经营的性质。许多非农专业户发展起来以后，为了争取更高的经济效益，往往需要雇工，个人经营而雇工规模很大的是少数，更多的是在合股经营的基础上大量聘请和雇用技术人员和工人，这又具有私营企业的性质。另一方面，这些经济成分在公有制经济主导作用的强大影响下，也或多或少地带有公有的因素（如向乡村交公共积累），表现出依附于公有制经济的必然趋势（如许多雇工大户欢迎国家投资，觉得这样比较保险，但要求他们自己有经营管理权）。公有制普照之光下面多种经济成分的变异，以及它们的合力所造成的富有活力的社会主义经济运动揭示，所谓社会主义商品经济，其实就是公有制主导下多种经济成分共融的经济体系。
（四）农村经济系统与城市经济系统的协调
农村改革已经取得的巨大成就，既为城市改革奠定了基础，也向城市改革提出了迫切的要求。但是当前城市改革仍然步履维艰，而农村改革则在更广阔的背景下迅速深入，两股不同方向力量的长期僵持，可能导致整个经济运行的脱轨。因此加快城市经济改革的步伐，已经是当务之急。农村商品经济的迅猛发展对城市经济生活的巨大冲击表明，城市改革固然要调整价格等经济参数，要逐步建立和完善间接控制体系，但最根本的还是要彻底改变城市企业的行政管理体制。借鉴农村改革的经验，我们认为城市企业管理体制可以考虑从两方面进行改革。一是学习农村民办企业的形式，对全民所有制企业，除少数大型企业必须由国家直接控制和管理外，废除行政管理和行政任命领导人的制度，以保证国家资产完整、收益和增殖为条件，实行招标承包经营，用类似于民间的形式办企业。二是从搞活资金入手，以国家和集体资金参与的方式，到个体和私营经济中入股，发展多种所有制形式之间的联合。这样一方面可以强化公有制经济的主导作用，同时又可以充分发挥私人业主和民间企业家的经营管理才能，为社会创造财富，增加积累。