可贵的觉悟——安徽祁门茶乡处处重教育 [复制链接]

第3版()
专栏：

　　可贵的觉悟
　　——安徽祁门茶乡处处重教育
　　毕全忠　许志平
安徽省祁门县向以祁门红茶闻名于世，如今又以各级干部重视教育而闻名全省：早在中共中央作出《关于教育体制改革的决定》之前，祁门县就改革了初等教育的管理体制，县、乡、村都切切实实地负起了发展教育事业的责任。现在，全县已普及初等教育，完成了青壮年的扫盲任务，每所中、小学已成为当地最整洁、优美的场所。
从自责到自觉
两年前，祁门县的教育事业还相当落后。那时，县里最破旧的房子便是学校。 1983年全县初等教育普及率仅为89％，学生上了五年小学，实际毕业的只有70％；全县有两万名青壮年是文盲、半文盲。教育局一家抓教育，焦头烂额，苦不可言。
讲起这种状况，县委书记杜来春总是说：“我们觉悟得太晚了！”1980年他调任县委书记，跑的是工厂、田头，从不去学校，常过校门而不入。1983年春，他第一次到学校去，发现学校普遍是“五破”：屋破、门破、窗破、桌破、凳破。本县木材有的是，烧的烧，烂的烂，为什么不给学校用点？他自责：对教育太不关心了！
杜来春跟其他县领导开始留心全县的教育事业、人才培养了，开始把经济建设和教育联系起来考虑问题了。祁门县自然资源非常丰富。除茶叶外，木材储量和产量全省第一；瓷土储量和质地在全国名列前茅；药材有六百多种；水力资源只要利用三分之一，全县电力就用不完……可是，丰富的自然资源没有充分开发和合理利用，浪费严重。就说砖瓦窑吧，“一眼窑烧十里山”，全县四百多眼砖瓦窑，一直烧木材，每年不知要烧掉多少！而本县储量丰富的石煤还没开发。关键还是缺知识，缺技术，缺人才。县领导终于醒悟了：发展经济，非抓教育不可！
出路
1984年6月，在省、地区行署的支持下，祁门县开始改革全县初等教育的管理体制。由县主要负责人任正、副组长的教育组成立了。这是县政府里的一个综合部门，权力很大。各乡（包括镇）、村成立教育委员会，由乡、村主要负责人任主任，各镇、乡中心小学的建设由各乡、镇负责，村办小学的建设由村负责，校长分别由乡、镇、村教育委员会任命，教师由校长聘请。除了国家拨给的教育经费照拨给各校外，县财政机动费每年拨出15％以上的经费给各校，各乡、镇、村每年也拨出一笔钱给各自管理的学校，数量不少于全体居民年收入的1％。学校与乡、镇、村签订办学协议，规定各自承担的责任。
这些措施实行了一年，党中央就作出了《关于教育体制改革的决定》；又过了一年，国家颁布了义务教育法。祁门县的干部、群众发现，他们的改革基本符合党中央的决定和义务教育法的要求。
良性循环
改革给祁门县的教育事业带来了勃勃生机。除县教育局外，县委、县政府、县人大常委会、县政协负责人经常到各学校去检查、督促教育工作。县委、县政府制订的考核乡、镇、村干部的标准，其中重要的一条就是考核干部是否重视和支持教育事业，干部们对这一条尤其注意。乡、村干部抓教育时空议论少了，实干的多了。小路口乡党委书记汪在涛兼任乡教委会主任不久，得知本乡一所小学的校舍没有重建，旁边却开了个碾米厂，影响上课。他立即去实地解决问题。结果碾米厂搬走了，小学搬了进来。汪在涛对学校的教学从不横加干涉，只是尽力为教师和提高教学质量创造条件。这样的例子各乡都有。乡、村干部们说：“以前我们从不重视教育，越不重视，教学质量越差；教学质量越差，我们越不指望学校，恶性循环。现在是良性循环了。”
这种良性循环，从全县的教育经费上也可以明显看出：1984年县财政用于教育的经费比上年增加了15％；1985年又比1984年增加了28.74％，达到二百八十四万元，此外，乡、村集资达八十六万元，超过1 981年至1983年三年集资的总和。有了雄厚的财力，全县两年就普及了初等教育。目前，祁门县正准备把管理体制的改革扩展到初中去，扎扎实实地向普及九年制义务教育的目标前进。