英国南非政策面临艰难抉择 [复制链接]

第6版()
专栏：述评

英国南非政策面临艰难抉择
陈特安
英国的南非政策近日来正处在争论的中心。伦敦著名的海德公园内，近十万人的示威队伍对政府反对制裁南非发出抗议之声；下议院里气氛紧张的辩论中，政府的南非政策成了众矢之的，受到攻击；在拥有四十九个成员国的英联邦内，英国成了唯一反对制裁南非的国家，遭受英联邦国家指责。最近，包括最大成员国印度在内的二十七国宣布抵制将在爱丁堡举行的英联邦运动会。据《卫报》报道，甚至还有些英联邦成员国打算关闭英国的高级专员署。欧洲共同体以及整个世界舆论也对英国的南非政策表示关切……所有这一切，都在向唐宁街十号发出同一个信息：英国应迅速改变反对制裁南非的政策。
的确，英国的南非政策已为举世关注。在这种情况下，英国政府是继续坚持反对制裁南非的僵硬政策，还是认真考虑本国和世界公众的感情和愿望，改变政策？它面临着艰难的抉择。
在世界舆论的压力下，英国对南非政策也并非一成不变，但举棋不定，也没有决心作实质性改变。7月16日，英国外交大臣杰弗里·豪在议会辩论南非问题时，对下院议员说，他将进行的南非之行如果不能取得“明确和实质性”的进展，那么，对南非采取“进一步的措施”“可能是必要的”。英国《卫报》认为，这是豪“暗示在制裁问题上将改变政策”。17日，玛·撒切尔首相在议会说，英国正在制订“应急”制裁措施，以备调解努力失败时使用。合众国际社在报道这个消息时评论说：撒切尔夫人的这个声明，“是她对国内外希望她采取强硬行动的要求作出让步的一个最难得的声明”。此外，英国曾以“决不与从事暴力活动的组织打交道”为由拒绝会见曾来英国访问的非洲人国民大会主席坦博。可就在不久，英国外交国务大臣不仅会见了坦博，而且它的外交大臣豪还声明去南非时要求会见非洲人国民大会的代表，要求会见被南非种族主义当局囚禁了二十四年的纳尔逊·曼德拉以及其他黑人领袖。所有这些表明，英国政府要继续坚持其僵硬的反对制裁南非的僵硬立场也是越来越困难了。
特别引人注目的是，玛·撒切尔首相日前亲自出访加拿大，在南非问题上并未得到支持；豪游说南部非洲前线国家也几乎一无所获。相反，抵制英联邦运动会却有扩大之势。据报道，这种事态发展已引起英联邦名义上的元首英国女王的严重关切。据说，这是女王统治英国三十四年来第三次对政府的政策表示关切。她敦促撒切尔夫人应不惜一切代价避免英联邦破裂，她不希望英联邦运动会开成“白人运动会”，她告诫首相应同意对南非当局实行制裁。同时，反对制裁南非的政策也不符合英国公众的愿望。民意测验表明，有三分之二以上的英国公众主张制裁南非。同时不能不看到，南非博塔当局的倒行逆施将不可避免地导致全面暴力冲突。在此情势下，有消息说，玛·撒切尔首相表示对南非实行“温和的制裁”。显然，英国政府如能追随潮流，顺从民意，在制裁南非问题上立场能有所改变，未尝不是明智之举。不过，英国某些人至今还表示排除英国改变反对制裁南非的政策的可能性，希望“劝说”南非当局结束种族隔离政策。这当然是异想天开。