南非暴行与国际制裁 [复制链接]

第6版()
专栏：综述

南非暴行与国际制裁
杨汝生
南非当局6月12日宣布在全国实行紧急状态法以来，已有五千多人被捕，上千人失踪，五十余人丧生，博塔政权的新罪行引起国际社会的极大关注和愤慨。
紧急状态法刚一宣布，许多国际组织、政府和群众团体纷纷发表声明，抗议南非当局的新暴行。6月13日和16日，联合国安理会接连举行紧急会议，并发表声明，谴责南非当局“旨在维持种族隔离制度而采取的政策和一切镇压措施”。呼吁对南非实行“全面强制性制裁”。与此同时，在巴黎举行的联合国制裁种族主义南非世界大会上，一百二十多个国家和一些国际组织的代表通过决议，呼吁制裁南非。国际劳工大会，伊斯兰会议组织，第十九届东盟国家外长会议，以及不久前在海牙召开的欧洲共同体首脑会议，在斯特拉斯堡举行的欧洲议会例会，在内罗毕召开的东非和中非七国首脑会议，都谴责了南非奉行的种族主义政策。7月11日，在维也纳闭幕的联合国争取纳米比亚立即独立国际会议，要求安理会通过并实施对南非的全面强制性经济制裁措施。有消息透露，在即将召开的第二十二届非统组织首脑会议、第八次不结盟国家首脑会议、英联邦会议和今秋的联合国大会上，南非当局将再次成为众矢之的。
不少国家已用实际行动表示了对南非政权的愤懑和对南非人民的同情与支持。南部非洲前线国家增加了对南非人民的物资和军事援助。加拿大政府宣布停止购买南非产品。芬兰政府要求本国经济组织断绝同南非贸易关系。法国已在去年停止在南非投资。南斯拉夫、印度、古巴等国也已对制裁南非作出了具体承诺。
在国际舆论的压力下，美国和英国虽说要调整对南非的政策，但又拒绝对南非实行经济制裁。6月18日，由于美、英两国使用了否决权，安理会一项谴责和制裁南非的决议草案未能通过。6月底，在海牙召开的欧洲共同体会议上，九个共同体国家已准备立即采取制裁措施，但由于英国、联邦德国和葡萄牙三国的反对，最后只达成一项折衷协议：如果南非三个月内未能满足共同体提出的要求，就对它实行经济制裁。美、英等国的政策已引起非洲国家的强烈不满，英国外交大臣杰弗里·豪的南部非洲“前线国家”之行遭到“冷遇”，到目前为止，已有二十七个英联邦国家宣布抵制将在英国爱丁堡举行的英联邦运动会。国际舆论也对美、英提出批评，指出拒绝对南非实行制裁，实际上就是偏袒和纵容博塔政权继续作恶，延长种族隔离制度的寿命。
不久前，英联邦“名流小组”在对南非进行长期调查后提出的一份报告说，由于缺乏制裁措施和足够的压力，南非拒不进行真正的改革。