减少层次 精简机构 压缩冗员 合川变三级管理为两级管理 [复制链接]

第4版()
专栏：

减少层次 精简机构 压缩冗员
合川变三级管理为两级管理
本报讯 重庆人民广播电台记者赵洪、本报记者黄文福报道：四川省合川县前年四季度先后撤销工业局、商业局、二轻局、物资局和农牧渔业局，由过去县政府——委、办——局三级管理改为县政府——委、办两级管理。一年多的实践证明：这一改革措施收到明显成效：“婆婆”少了，层次少了，人员少了，会议少了，文件少了和报表少了，办事效率高了。具体表现在：
“婆婆”少了，企业放开了手脚。县经委、商委和农委把人事、经营等权力基本上放给企业，改变过去局一级政企不分的状况，使企业放开手脚，增添了活力。过去，商业系统连任命一个门市部主任都要局里审批，经营上也要受到局里干预。现在公司、厂、站自己有权作主，矛盾少了，扯皮的事也少了。合川县酒厂原属商业局管，产品由糖烟酒公司包销。随着经济改革的发展，酒厂要求自销，但商业局考虑到酒厂是直接对县财政，自销多了不利于局利润计划完成，一直不同意，问题长期得不到解决。商业局撤销后，县商业委员会从宏观经济出发，算全县大帐，确定产销双方采取合同订购制，解决了长期扯皮的事。前年，全县商业系统只完成财政上交计划的43％，去年实现利润比前年大幅度增长，今年上半年实现利润又比去年同期增长12％以上。县百货公司前年亏损八十万元，去年积极发展工商、商商合作，努力搞活经营，上半年就盈利八十九万元，今年上半年盈利又比去年同期增长。
技术干部有精力搞本行了。原农牧渔业局的干部，绝大多数是技术干部，过去局里要管全县九十多个区、乡农技站、畜牧兽医站的计划编制、财务、人事等行政事务，还要催种催收，技术干部不能扬其所长，成天埋头于繁琐的行政事务之中。这个局撤销后，技术干部组建了农业技术推广中心，一百五十多人中就有一百二十多人在全县各区、乡从事农技推广工作，还在两个乡搞推广示范点。县畜牧兽医站的四十名技术干部，已有三十三人真正搞技术工作。去年合川县出栏肥猪一百一十余万头，比撤销行政局前的前年增长20.6％，今年上半年出栏肥猪又比去年同期增长14.3％。这和畜牧兽医站抓科学饲养是分不开的。
机关消了“肿”，加强了基层力量。被撤销的五个行政局原有干部三百零四人，现在除五十人充实到县政府有关委、办工作外，其余全部分配到下面的生产经营单位。原县商业局撤销后减下来的二十三人，绝大多数充实到基层，原农牧渔业局光正副局长就有八个，现在农业技术推广中心只设正副主任三个。机构少了，基层的额外负担也轻了。原商业局每年要向所属企业摊派三万多元费用，现在企业用不着付这笔钱了。
五个局撤销后，原来由这些局召开的各种会议没有了，上报、下发和中转的文件、报表相应减少，办事效率大大提高。过去企业向县政府请示报告一件事，要十天半月才能报到县里。现在，两三天内情况就可以报上去，县政府的批示一两天内可下达到企业。