中曾根新体制与日本政局 [复制链接]

第6版()
专栏：本报记者述评

中曾根新体制与日本政局
本报记者 孙东民
倚重众参两院选举中压倒多数的胜利，中曾根首相昨天以异乎寻常的速度完成了第三次中曾根内阁的组建和党内人事变动。中曾根政权又在政局变幻的状态中迈出新的一步。
中曾根首相在今天（23日）举行的记者招待会上表示，新成立的第三次内阁是一个“强有力的务实内阁”，在内阁和党内人事安排上实行“举党体制”，为促进新老交替，三位新领袖均居重要位置，新内阁将为实现选举中向选民做出的许诺而倾其全力。舆论认为，中曾根首相的一系列人事安排，表明新的中曾根体制是为今后继续延长执政期而铺下的新的轨道。
当记者问及是否准备在8月15日参拜靖国神社时，中曾根回答说，去年参拜是因为战争结束四十周年，今年是否参拜，正在慎重地进行研究。
从新内阁成员看，原自民党三位主要领导人全部入阁，干事长金丸信出任副首相，总务会长宫泽喜一任藏相，政调会长藤尾正行出任文部相，内阁成员均有七次当选众议员的经历（三位参院议员除外）。
联系到自民党总裁禁止三选的党章和中曾根一贯主张的“总理总裁一体化”设想，按规定中曾根政权到今年10月底自民党总裁选举时行将任满，第三次内阁表现出“最低延长一年任期的态势”。
实际上，新的人事安排是以田中派和中曾根派为核心。二十一名内阁成员中田中派占八名，中曾根派占四名，两派国会议员的人数加在一起超过自民党议员的半数，已形成党内新的“主流派”。
据报道，为自民党选举获胜立下汗马功劳的“第一功臣”、党内实力人物金丸信和新任干事长竹下登已明确表示支持中曾根延长任期，因而，大幅度延长任期已成为可能。
中曾根新体制的另一特点，是为自民党三位新领袖接班开辟了道路。促进新老交替是中曾根首相在大选中做出的许诺之一。
中曾根表示，这次安排竹下登担任自民党干事长、安倍晋太郎任总务会长、宫泽喜一任藏相是自民党谋求领导人年轻化的“突破口”。日本报纸分析说，中曾根安排竹下、安倍、宫泽等自民党三位新领袖出任要职，一方面是出于新老交替，满足新领袖积蓄力量的企图，同时也需要借重新领袖的力量，通过彼此“互相竞争”，增加中曾根政权的活力。
第三次中曾根内阁标榜实行“稳健、脚踏实地的政治”，继续贯彻“战后政治的总决算”路线，今后面临的课题“有如山积”。正如中曾根首相在记者招待会上所表明的，在国际关系方面，日本将把缓和以美国为中心的经济摩擦放在首位，实行已提出的开放国内市场的行动计划，谋求转变以出口为主的经济结构，以减缓来自国际上的压力；在国内，将力求把行政改革、财政改革、教育改革等纳入具体轨道。国营铁路分割民营化法案，将力争在秋季举行的临时国会上获得通过；税制改革有待于具体化，如何对付日元急剧升值带来的经济紧缩、以及财政紧缩预算下如何刺激景气问题都是当务之急。财界对第三次中曾根内阁抱有希望能通过大规模追加预算刺激国内经济。
舆论认为，中曾根第三次内阁组阁顺利迈出了第一步，但前景未必乐观。今后日本政局的焦点将集中在中曾根首相任满后是否继续执政的问题上。从目前看，自民党内要求任满后继续执政的呼声日高，中曾根延长任期似乎已成定局。但在觊觎下届政权的三位新领袖在长期延长和短期延长的问题上意见不一；加之派系力量将进行重新组合，因而三位新领袖的动向和中曾根今后执行什么政策，直接关系到政局的演变，为中曾根是否延长执政带来了复杂的因素。（本报东京7月23日专电）