苏联的改革进程 [复制链接]

第7版()
专栏：综述

苏联的改革进程
方萱
自去年苏共中央4月全会提出改革，到苏共二十七大确立了加速经济发展战略至今一年多，苏联社会在政治、经济、文教等各个领域的改革进程颇引人注目。在经济方面已经显露初步成效：扭转了十多年来经济增长率不断下降的局面。按原定计划，今年工业产值的增长率为4.3％，而今年上半年已达到5.6％；劳动生产率年计划提高4.1％，今年上半年已达到5.2％。但是，整个改革尚处于准备阶段，苏联领导认为，改革的进展仍是缓慢的，而且阻力重重。
苏共二十七大后，苏联在经济管理机构改革方面，继成立农工委员会和机器制造业管理局之后，又成立了苏联部长会议燃料动力综合局，以及国家计算技术和信息技术委员会，管理若干同类或相互联系的部门并加强科技、信息的领导。目前，全苏已有三分之一的联合公司和企业按新的工作方法经营，实行以自负盈亏和自筹资金为前提的全面经济核算。而从7月1日起，各工业部门又有一批企业推行新的经营方法。苏联领导认为轻工业的改善迫在眉睫，决定从明年1月起所有的企业和联合公司都实行经济核算，自筹资金、自负盈亏。各地在改革中探索的先进经验也正在推广。走在改革前头的爱沙尼亚，在商业改革中允许消费品工厂自己开店营业，已经收到良好效果。
苏联的改革在广度上正逐渐铺开。党的工作改革也已提到日程上。《真理报》和《共产党人》杂志最近发表社论和文章强调要改革党的工作，主要是要转向做人的工作。5月底苏联公布了改革高等与中等专业教育的基本方针草案，指出科技进步、国民经济集约化的规模和速度在很大程度上取决于干部的业务能力。不久前召开的苏联电影工作者第五次代表大会上，普遍指责了多数影片艺术水平不高并分析了各种原因，在电影系统的改革方面，认为经济核算应成为改革的主要原则，但又不能照搬其他商品生产的做法，考虑把影片开拍的审批权下放给制片厂，并提出发挥集体自主权和创造潜力的建议。戏剧界也在进行扩大自主权的试验，如给剧院以独立编排剧目和上演新戏的权力，把过去上级机关给剧院下达的十一项指标减少到三项。戈尔巴乔夫6月19日接见一批苏联作家和文学工作者时强调，国家正经历着“转折阶段”，“生活的民主化也要求改革”，要求克服“僵化现象”，创作出揭示矛盾冲突和当前为实现改革任务而展开“激烈斗争”的作品。
二十七大以来，苏联理论界思想相对活跃，报刊上发表了不少倡导改革、批判旧观念的文章，为改革提供理论依据。苏联著名经济学家阿甘别吉扬院士发表论述改革的文章，指出苏联要彻底改革工业管理体制，新体制应该满足三个要求：要真正使全部生产服从社会需要；经营体制应当有利于提高效益、质量和加速科技进步；发扬经济民主，吸收劳动者参加管理。学者们在论述经济管理体制改革时强调指出，管理形式落后于生产力发展，是苏联经济中存在的最主要问题。苏联科学院通讯院士阿巴尔金最近在《真理报》上撰文，认为虽然社会主义生产关系为生产力的发展开辟了广阔的天地，但还得有一个条件，即生产关系应不断完善，否则就会阻挠经济进步，因此要灵活地完善生产关系的各个系统。
苏共中央总书记戈尔巴乔夫6月底在波兰党代会上谈到苏联的改革时强调：“我们积极开始的改革包罗万象”，“一天也不能浪费在犹豫不决上，应该加速前进”。然而，苏联的改革目前也遇到重重阻力，矛盾不少，进展不快。中层领导干部中不少人思想上对改革有抵触和怀疑，在行动上抵制和“拖后腿”，而压制和打击改革者的现象也屡见不鲜。戈尔巴乔夫批评一些领导人“竭力通过各种途径为自己保留权利”。他在苏共中央6月全会上总结“改革的初步教训”时强调，苏共中央支持所有标志改革的方针，“同妨碍这一进程的所有东西进行坚决斗争”。在对苏联改革的进程和形势作估价时他说，改革的目标和路线已经“明确”，但具体办法尚需在实践中进一步探索。