广州有机肥料厂建厂工作发生许多错误 建设程序混乱返工修改千余次 领导干部急于求成·设计人员脱离实际 [复制链接]

第2版()
专栏：

　　广州有机肥料厂建厂工作发生许多错误
建设程序混乱返工修改千余次
领导干部急于求成·设计人员脱离实际
广州市人民政府卫生局所属广州有机肥料厂的建厂工作，缺乏周密计划和工程设计，盲目施工，滥用资金，使国家资财遭受了严重的损失。并且不能按计划开工生产。
领导干部只求速成不管实效 一边施工一边设计手忙脚乱
广州市人民政府卫生局原定计划是要建设一个“全国唯一的有机肥料厂”。这个厂，可以将全市的粪溺和垃圾，经过科学加工，制成无臭味、无细菌的粉状的有机肥料；并且估计每日可产七十吨，每年可获利三十至五十亿元。但该局领导干部对基本建设问题认识不足，只求速成，不管实效；只看到肥料厂建设起来有利于城市的卫生工作，存有“赔本也有好处”、“粪溺垃圾本身就是肥料，即使加工制造失败也还是肥料”等错误思想。去年八月建厂筹备委员会成立。工程设计还没有做好，九月底就一边施工，一边设计，手忙脚乱地干起来。在施工过程中，该局又未进行具体领导与检查督促，盲目相信技术人员提出的“一定成功”的保证。建厂筹备委员会的会议也不经常，许多问题只由技术人员商量决定，以致整个基本建设发生了一连串的错误。
该厂是属于化学工业性质的制造工厂。建设程序应当是机械设备依照化学工业的要求设计，土木工程依照机械设备进行设计。但是，筹备委员会的化学、机械、土木、管理四组各自为政，化学、机械、土木工程差不多是齐头并进，发生矛盾时才加以修改，因此返工浪费极为严重。至目前为止，各种工程大大小小的返工或修改，已在一千次以上。
设计人员盲目依靠英美书本 对于基本原料没有调查研究
工程设计错误的另一个主要原因，是设计人员对基本原料（垃圾和大粪）没有进行调查研究。工程师们只是以英美书本上的材料作为设计的根据。他们没有想到目前广州市的粪溺中所含的杂物很多。该厂的报告书说：“我们预测的粪溺，只含粪水、草纸，绝对没有想到里面发现多量的烂布、竹篾等；理想中的垃圾是零碎的分散的废物，却不知道会夹着大量黏性泥土和胶质物在其中。这些情形根本就脱离我们当时的假定。”因此，很多机械装建好后根本就不合用，或者要经多次修改才能用。例如在制造垃圾肥料机械方面，就由于对垃圾所含的杂物认识不足，第一道设备的震选机就设计错误。震选机的效能很差，不能将垃圾中的砂石及各种无机物清除；垃圾送下消毒池后，垃圾中的杂物就将池底的螺旋输送器塞死，垃圾无法运出，以致该池现尚不能使用；同样由于对垃圾的黏性认识不足，各通路的斜度都不够，以致垃圾常在通路上黏结，不能滑下。又如在制造粪溺肥料机械方面，也是由于对粪溺中所含的杂物认识不足，发生了很多问题。粪溺泵常常被塞住（后来在入口处加了防塞设备才可使用）。特别是生产过程中一个重要的环节——铜网过滤机，原定是要滤去粪溺中百分之八十的水分的，但实际上粪溺是胶体，铜网仅能将其中水分滤去很少，过滤后的粪溺仍然不能为烘炉所烘干；而由于过滤与烘干设备失却效用的结果，全套制粪溺肥料的机械至今还不能使用。还有，全厂的螺旋输送器（长约一七○公尺）都因工程人员安装错误，经过一个多月的修正才适用；垃圾回旋烘干炉，也因设计错误，热力不足，与其他机械不相称，以致产量仅及原计划的七分之一左右。
不能如期开工浪费管理费用 开工后也将成为长期的包袱
由于事先计划不周，以及无正确的工程设计，损失是严重的。首先是肥料厂不能如期开工生产。该厂原定在今年二月开工，现在拖延了半年仍没把握，单是半年的管理费用一项就支出了四亿八千万元。第二，由于许多机械不能应用，即使改变原定生产过程的计划，辅以大量人工来进行生产，产量和质量也都将大大打折扣。据目前情形看，每日只能有把握产十吨肥料；质量方面，垃圾肥的含氮量只能达到原标准的百分之七十五左右，而且成品中仍含有砂石等杂质。这样，该厂将成为广州市财政上的“长期包袱”。据广州市人民政府财政局估计，如每天产十吨，每月将要赔一亿四千万元。第三，如果要照原定计划出产，必须把现有设备普遍检修一次，经过相当长时间的试验，做出新的工程设计，重新改建机械；这样，据卫生局康文彬副局长（建厂主要负责人之一）的估计，要再增加一百亿元左右的投资，才有可能。
运用建厂资金缺乏计划和制度 广州市卫生局财政局疏于检查
该厂对建厂资金的运用，缺乏计划和制度，流弊很多。该厂原定基本建设资金一百二十亿元，流动资金五十亿元。因设计不周，不断追加工程费用，致流动资金已全部用完，至今年五月二十日止，实际支出已达一百八十四亿元以上，尚未完工。其中部分资金的运用也不恰当。例如，至一九五○年底止，实际支出中“其他支出”一栏竟占三十一亿三千六百万元，占同年总支出的百分之二四·五。该厂曾购存大批不急需的材料，积压了很多资金。材料的使用与管理也相当混乱，很多材料都无账可查。对于财务和管理上的混乱状态，广州市卫生局长时期未进行检查纠正，广州市财政局也没有注意检查。
六月间，广州市人民政府指定财政经济委员会、财政局组织检查小组到该厂深入检查，才发现该厂在建厂工作中已使国家资财遭受严重损失。至于工程技术上到底失败到怎样的程度，广州市人民政府至今还未组织专家作详细的考查。卫生局和负责的技术人员也仍未作出完整的通盘的修正偏差的工程设计。仍然是一边修理，一边研究。该厂筹委会副主任简浩然（负责机器工程）说：小修只是为了试机，通过试机过程来检查那些设备已完全失效，然后再要求大量投资进行大修。能否照原定计划生产，目前尚无把握。
（本报特约记者杨奇）